可能大多數(shù)人都沒(méi)有想到，2015年，電動(dòng)汽車發(fā)展遇到的第一個(gè)障礙會(huì)是基礎(chǔ)設(shè)施的滯后。
2014年，在我國(guó)政府和汽車企業(yè)的共同努力下，新能源汽車銷量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的7.5萬(wàn)輛，增長(zhǎng)324%。其中，純電動(dòng)汽車銷售4.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)208%；插電式電動(dòng)車銷售3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)878%。更加讓人欣喜的是，私人消費(fèi)市場(chǎng)異軍突起。上海市銷售1.1萬(wàn)輛新能源汽車，其中70%為私人購(gòu)買；北京銷售8050輛，超過(guò)2008年到2013年銷量的總和，其中大部分亦為私人購(gòu)買，購(gòu)買最多的是純電動(dòng)汽車。我們可以毫不夸張地說(shuō)，2014年，真的成為了我國(guó)新能源汽車元年和新能源汽車私人消費(fèi)元年。
然而，充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問(wèn)題突顯出來(lái)。數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國(guó)新能源乘用車保有量已經(jīng)接近9萬(wàn)輛，但建成的充電樁僅有3萬(wàn)多個(gè)。2011年，北京電動(dòng)汽車與充電樁的比例為1:1，隨后兩年下降到2:1，2014年變成了3:1，而且，這個(gè)剪刀差有日益擴(kuò)大的趨勢(shì)。這表明，我國(guó)新能源汽車的發(fā)展不匹配了，本應(yīng)該同步轉(zhuǎn)動(dòng)的電動(dòng)汽車和充電設(shè)施兩個(gè)輪子不同步了，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，對(duì)電動(dòng)汽車的發(fā)展開(kāi)始產(chǎn)生制約影響了。這是2015年新能源汽車領(lǐng)域必須努力解決的一大問(wèn)題，同時(shí)也是中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)2015年研究的第一個(gè)課題。
筆者認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于電動(dòng)汽車發(fā)展的原因大體上有如下幾點(diǎn)：
其一，觀念轉(zhuǎn)變慢。2014年之前，我國(guó)新能源汽車示范運(yùn)行的重點(diǎn)是在公共服務(wù)領(lǐng)域，以公交車、出租車、專用車推廣為主，基本不涉足私人用車領(lǐng)域。充電設(shè)施也是圍繞著公共需求布局的，以快充站、快充樁建設(shè)為主。如今，在突然爆發(fā)的私人市場(chǎng)需求面前，無(wú)論是政府，還是電力提供商、充電基礎(chǔ)設(shè)施提供商，包括轉(zhuǎn)圜較快的汽車提供商，為公共領(lǐng)域服務(wù)的觀念，都還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)換到為私人電動(dòng)汽車市場(chǎng)服務(wù)上來(lái)，行動(dòng)上更是慢了半拍。
其二，私人充電設(shè)施建設(shè)的環(huán)境還不夠完善，賺錢效應(yīng)沒(méi)有產(chǎn)生。我國(guó)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)是在政府推動(dòng)下向前發(fā)展的，而且長(zhǎng)期封閉于大型國(guó)有企業(yè)圈內(nèi)。建站、建樁都有國(guó)家補(bǔ)貼，在使用環(huán)節(jié)上為了調(diào)動(dòng)消費(fèi)者積極性，對(duì)許多設(shè)施采取免費(fèi)使用或者低收費(fèi)使用政策，致使充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期得不到市場(chǎng)利潤(rùn)。現(xiàn)在雖然向民資開(kāi)放，但仍沒(méi)有找到利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)不愿意干又不得不干，民營(yíng)企業(yè)想干又不敢放手干的局面沒(méi)有得到根本改觀。
其三，電動(dòng)汽車本身的發(fā)展路徑還不是特別清晰，充電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，也沒(méi)有被市場(chǎng)廣泛認(rèn)可和接受的好的模式。充電技術(shù)時(shí)有創(chuàng)新，從最基本的集中式換電站、充電站模式為主，發(fā)展到現(xiàn)在的分散式、家庭式單樁建設(shè)為主；從有線充電一種方式，發(fā)展出無(wú)線充電、智能充電、移動(dòng)充電、燈桿充電、路側(cè)充電等多種技術(shù)。充電設(shè)施應(yīng)該怎么建，按什么樣的模式建，規(guī)劃制定者和建設(shè)者心里都不是完全有底。
其四，政策還不完善，沒(méi)有照顧到各方利益，致使有的行業(yè)積極性高，有的行業(yè)積極性低，有的行業(yè)還有抵觸情緒，導(dǎo)致各方互相掣肘問(wèn)題時(shí)有出現(xiàn)（比如物業(yè)管理業(yè)）。
原因找到了，找到解決問(wèn)題的辦法就成為當(dāng)務(wù)之急。目前，解決上述問(wèn)題的建議有如下幾點(diǎn)：
首先就是轉(zhuǎn)變觀念。無(wú)論是政府還是電力提供商、用電設(shè)施提供商，還是汽車供應(yīng)商，都要盡快從以“為公”為主，向以“為私”為主轉(zhuǎn)換觀念。這個(gè)轉(zhuǎn)換非常重要，因?yàn)樗饺擞脩魧?duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的需求和對(duì)服務(wù)的要求與公共用戶完全不一樣，觀念轉(zhuǎn)換不過(guò)來(lái)，行動(dòng)就跟不上。即使行動(dòng)有了，也可能因?yàn)橛^念還停留在原地未動(dòng)，依然用對(duì)待“公家事”的思維和辦法處理“私家事”，勢(shì)必造成消費(fèi)者的不滿意，自己的不適應(yīng)。
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