10月22日晚間，多家國內網站援引國外媒體（華爾街日報、彭博社等）消息稱，特斯拉和上海就在上海建制造工廠達成協議，特斯拉正就時間等公告細節和上海商議。不過，報道稱特斯拉發言人除了重申6月份的公司公告之外沒有其他評論；上海市政府沒有回復《華爾街日報》的置評要求。
業內人士分析，本次傳聞的出現，或與近期“中國考慮在自貿區取消外資對電動汽車業務的持股限制”的傳聞有關。之前，媒體報道稱，白宮確認：美國總統特朗普將于11月8日至10日訪華，這與特斯拉是否落戶中國有關聯？目前，外界人士大多是猜測，特斯拉官方、上海方面至今守口如瓶，并未正式回應。
近日，國家發改委新聞發言人孟瑋透露，將在金融、新能源汽車等領域進一步放寬外資準入，并且將繼續簡化外商投資管理程序。
隨后，有外媒稱，中國正在討論“允許外國汽車制造商在自由貿易區內設立獨資電動汽車業務”的計劃，并表示如果進展順利的話，該政策最快將在明年實施。而商務部在給該國外媒體的郵件回復中提到：“商務部將在國務院的指導下，和其他部門協同合作，積極實施新能源制造領域的對外開放。”
公開資料顯示，今年6月，美國媒體報道特斯拉工廠將落戶上海，特斯拉發言人也表示公司正與上海市接觸，后來上海臨港發布了澄清公告，證偽了這一消息。
近日也有媒體報道，上海交通大學汽車工程研究院副院長、智能網聯電動汽車創新中心執行主任殷承良認為，雖然只限定在自貿區范圍內，但隨著特斯拉銷量的擴大，尤其是價格低廉的產品導入，特斯拉在中國建廠的經濟效益顯然比目前進口銷售方式更大。特斯拉若在自貿區內建廠，可以大幅縮減其倉儲、運輸等成本，對于其在國內市場的發展有著比較大的促進作用。
綜合上述消息，特斯拉是否在中國建廠，還未有明確的消息，但可以肯定的是，特斯拉布局中國市場的決心不小。就在10月16日，特斯拉宣布將向中國大陸市場投放符合“新國標”（GB/T20234-2015）充電接口的Model S和Model X車型。特斯拉會對新車型的車身進行細微調整，以適應充電接口的改變。此舉旨在使特斯拉用戶在享受特斯拉專屬超級充電網絡、目的地充電網絡和家庭充電網絡帶來的便利的同時，擁有更多的充電選擇。
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