按照立法法的規(guī)定，設(shè)區(qū)的市人大及其常委會可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)。
“地方在對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理方面的事項制定地方性法規(guī)時，可以明確對燃油車占據(jù)公共充電車位的行為作出禁止性規(guī)定，為相關(guān)管理部門的執(zhí)法提供法律依據(jù)?！秉S海波說。
一些地方的管理部門，也在尋求解決之道。
據(jù)媒體報道，針對燃油車頻繁占據(jù)公共充電車位的現(xiàn)象，安徽省合肥市科技局曾在2015年向合肥市法制辦遞交了相關(guān)立法建議，希望能在原有基礎(chǔ)上增加“禁止燃油機動車非法占用公共充電車位”這一項，如果立法通過，相關(guān)責(zé)任單位在執(zhí)法過程中就有了法律依據(jù)。
應(yīng)立法完善電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)
專家認(rèn)為，既要對燃油車占用公共充電車位作出禁止性規(guī)定，也要立法鼓勵電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)的完善，這對新能源汽車的發(fā)展至關(guān)重要。
全國政協(xié)委員、華東理工大學(xué)金山科技園管委會主任藍(lán)閩波認(rèn)為，電動汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充電設(shè)施的建設(shè)是發(fā)展該項產(chǎn)業(yè)的重要保障，建議完善配套標(biāo)準(zhǔn)，推進電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展。
藍(lán)閩波建議，完善新建住宅、公建配套停車場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，適應(yīng)電動汽車發(fā)展的需要。目前居民住宅、公建配套停車場（庫）用電負(fù)荷測算尚未考慮按100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。同時，建議進一步編制、完善新建居民住宅、公建配套停車場（庫）建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)估算車庫、車棚負(fù)荷需求，并據(jù)此提高配套供電設(shè)施設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。
“此外，開發(fā)商應(yīng)按照遠(yuǎn)期規(guī)模在新建居民小區(qū)時，預(yù)留充電設(shè)施、管線橋架、配電設(shè)施、電表箱安裝位置及用地。在核發(fā)工程許可、施工圖審核、工程驗收等環(huán)節(jié)，應(yīng)根據(jù)上述規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行審核和檢查。”藍(lán)閩波說。
“完善電動汽車的充電網(wǎng)絡(luò)，對于解決電動汽車的續(xù)航里程問題非常必要。目前來看，電動車的續(xù)航能力較差，尤其是冬天，續(xù)航里程更是驟減。因此，只有建立更多充電樁，才能為用戶提供更多便利。事實上，即便是將來技術(shù)升級后續(xù)航里程數(shù)增加，也需要足夠的充電樁來供電動汽車用戶使用?！秉S海波直言。
黃海波認(rèn)為，解決電動汽車充電難問題的核心，在于如何對停車資源進行合理配置、如何調(diào)動停車場經(jīng)營管理單位的積極性。
“目前來看，在解決電動汽車充電難的問題上，主要還是靠政策來推動，盡管現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)，但終究不是解決問題的根本方法，還是要從立法方面規(guī)定電動汽車充電樁的安裝要求。比如，公共停車場和居民社區(qū)停車區(qū)域都可以規(guī)定安裝一定數(shù)量的充電樁。只有在立法中作出明確規(guī)定，充電難的問題才會逐步得到解決?！秉S海波指出，立法方面的保障非常必要。
□ 相關(guān)鏈接
為了推動新能源汽車的使用，多個國家出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，鼓勵為電動汽車設(shè)立專用停車位。
2014年，法國議會通過了新的法律，鼓勵新建電動汽車充電設(shè)施。企業(yè)安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施將會獲得減少繳納稅款的回報。法國政府要求地方政府在充電設(shè)施不足的市鎮(zhèn)增加充電樁，并允許電動汽車運營商免費使用公共充電場地。該法案的通過，使得法國政府能夠在全國范圍內(nèi)組織充電樁布網(wǎng)。
2014年，德國政府通過首部電動汽車法，規(guī)定未來電動汽車在德國將享有停車費優(yōu)惠或者免交；在充電站周圍，為電動汽車設(shè)立專用停車位；一些限制車輛通過的路段，例如防噪音或防廢氣排放路段，允許電動汽車通行。
2015年，俄羅斯政府頒布法令，要求在2016年11月1日之前，俄境內(nèi)所有加油站必須為電動汽車配備充電樁，以促進俄羅斯清潔能源交通工具的發(fā)展。
2017年，英國政府發(fā)布了新的自動和電動車法案，要求加油站安裝充電設(shè)施。
電池網(wǎng)微信
