路透社記者：有一些報(bào)道說(shuō)中央政府正在準(zhǔn)備專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)解決產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，尤其是在鋼鐵行業(yè)里面。有一些報(bào)道說(shuō)你們好像要準(zhǔn)備幾百億人民幣來(lái)幫當(dāng)?shù)卣鉀Q這些問(wèn)題，你們能不能確認(rèn)這個(gè)數(shù)字，也可以給我們介紹一下這些資金是怎么用的，是在人員的安置還是有其他的用處？第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于你們最近發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》，我們現(xiàn)在不是很清楚這些規(guī)定是涉及到什么樣的外國(guó)公司，是涉及到我們外國(guó)的新聞機(jī)構(gòu)嗎？還是其他的外國(guó)的公司。謝謝?！?/span>
苗圩：第一個(gè)問(wèn)題是馮飛副部長(zhǎng)負(fù)責(zé)的工作，我想請(qǐng)他來(lái)回答，第二個(gè)問(wèn)題請(qǐng)張峰總工程師回答。先請(qǐng)馮飛同志回答第一個(gè)問(wèn)題。
馮飛：首先感謝你的提問(wèn)。去年年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確確定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是大家熟悉的“三去一降一補(bǔ)”。去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的首要任務(wù)。推進(jìn)“僵尸企業(yè)”的退出以及過(guò)剩產(chǎn)能有序退出，是發(fā)改委和工信部共同推進(jìn)的工作。所謂“僵尸企業(yè)”，是指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠中央政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。今年年初，國(guó)務(wù)院已經(jīng)確定這項(xiàng)工作主要是在鋼鐵和煤炭這兩個(gè)行業(yè)推進(jìn)，因?yàn)檫@兩個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩更加嚴(yán)重，市場(chǎng)化退出的障礙更加明顯，所以在今年的1月份已經(jīng)對(duì)外公布了這兩個(gè)行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。
在做這項(xiàng)工作過(guò)程當(dāng)中，總的原則是市場(chǎng)倒逼、地方組織、中央支持，總的思路是這樣的思路。在做這項(xiàng)工作當(dāng)中，主要需要關(guān)注的問(wèn)題，就是在結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中要妥善處理職工安置工作，因?yàn)橥顺?、去產(chǎn)能會(huì)涉及到職工的失業(yè)問(wèn)題，所以在“僵尸企業(yè)”企業(yè)處置過(guò)程當(dāng)中，我們強(qiáng)調(diào)要多兼并重組，少破產(chǎn)清算。為了解決這個(gè)問(wèn)題，中央政府決定設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，資金的規(guī)模是兩年1000億，就是用于解決職工安置問(wèn)題，解決好安置，解決好職工的轉(zhuǎn)崗、技能培訓(xùn)等方面的問(wèn)題。在結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中還會(huì)涉及到資產(chǎn)的處置問(wèn)題，主要還是采取市場(chǎng)化的辦法來(lái)處置不良資產(chǎn)。謝謝。
張峰：謝謝這位新聞?dòng)浾吲笥训奶釂?wèn)，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)出版這個(gè)主管部門(mén)是國(guó)家新聞出版總局，他們?cè)谪?fù)責(zé)這個(gè)事情。就剛才您講的這個(gè)問(wèn)題，工信部是作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的主管部門(mén)，主要是依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)施許可和備案管理。從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)先取得網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)行業(yè)主管部門(mén)的許可，再到各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的電信主管部門(mén)辦理相關(guān)的手續(xù)。我們工信部也將配合有關(guān)部門(mén)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，謝謝?！?/p>
香港大公報(bào)記者：剛才苗圩部長(zhǎng)在介紹的時(shí)候提到，最近幾年我國(guó)有很多中國(guó)居民前往海外“掃貨”，這樣的新聞層出不窮，請(qǐng)問(wèn)，我們對(duì)這件事情是怎么看待的？如果這些人跑到國(guó)外去“海淘”和出國(guó)“掃貨”，是因?yàn)榭粗辛送鈬?guó)貨的品質(zhì)和品牌，那么我們將如何提高中國(guó)制造的品牌和品質(zhì)？另外，此前商務(wù)部介紹說(shuō)消費(fèi)對(duì)GDP的增長(zhǎng)已經(jīng)超過(guò)了6成，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了由內(nèi)需特別是消費(fèi)為主拉動(dòng)。還有一個(gè)問(wèn)題是中國(guó)制造將如何追趕中國(guó)消費(fèi)的步伐？謝謝。
苗圩：謝謝你的提問(wèn)。前一段我也看到媒體的報(bào)道，為這個(gè)事情我們還專(zhuān)門(mén)去國(guó)家旅游局以及下面的研究單位做了一些調(diào)查。據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)，2015年中國(guó)老百姓出境旅游是1.2億人次，在海外消費(fèi)金額達(dá)到了1045億美元，比上一年增長(zhǎng)了12%和16.7%。關(guān)于海外消費(fèi)我們也到旅游局了解了一下，包括食、住、行、游、購(gòu)，前四個(gè)因?yàn)樵诤Ｍ饴眯?，肯定要消費(fèi)在國(guó)外，我們重點(diǎn)解決“購(gòu)”的問(wèn)題。例如去年“五一”的時(shí)候，中國(guó)人到日本去買(mǎi)馬桶蓋，后來(lái)知道馬桶蓋的原產(chǎn)地是中國(guó)杭州。但就是因?yàn)槠放疲放频谋澈蟠淼木褪琴|(zhì)量，我們消費(fèi)者就比較信任，而我們的產(chǎn)品在價(jià)格和消費(fèi)者的接受度上都差一點(diǎn)。
第二，有一些產(chǎn)品，特別是農(nóng)副產(chǎn)品加工成的產(chǎn)品，由于農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外差價(jià)的原因，造成絕對(duì)價(jià)格比在中國(guó)購(gòu)買(mǎi)還要便宜，比如說(shuō)奶粉，除了前面說(shuō)的質(zhì)量品牌的原因以外，就價(jià)格來(lái)說(shuō)，不一定比中國(guó)購(gòu)買(mǎi)的奶粉價(jià)格更高。我們很多媒體的朋友出過(guò)國(guó)，不知道買(mǎi)沒(méi)買(mǎi)過(guò)奶粉，但是在超市上比較過(guò)牛奶，國(guó)外很多國(guó)家牛奶的價(jià)格比中國(guó)超市里面供應(yīng)的牛奶價(jià)格要便宜。奶粉是基于牛奶來(lái)做的，這是第二個(gè)原因。
第三，中國(guó)的老百姓有一種親情消費(fèi)觀念比較重，特別很多游客又是第一次出國(guó)，出國(guó)都要買(mǎi)一些具有當(dāng)?shù)靥厣?、在?dāng)?shù)厣a(chǎn)的產(chǎn)品，回來(lái)以后贈(zèng)送給親朋好友。
我回答你第二個(gè)問(wèn)題。消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用現(xiàn)在越來(lái)越明顯。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的收入水平明顯增長(zhǎng)。過(guò)去溫飽時(shí)期主要解決“有”和“無(wú)”的問(wèn)題，那時(shí)候買(mǎi)東西第一個(gè)考慮的是能不能買(mǎi)得到，價(jià)格便宜不便宜，現(xiàn)在隨著中等收入的人越來(lái)越多，價(jià)格對(duì)很多人來(lái)說(shuō)要讓位于品牌、質(zhì)量甚至中國(guó)人特有的“面子”的問(wèn)題，所以這些都提醒我們要認(rèn)真適應(yīng)消費(fèi)需求的變化，來(lái)加大供給側(cè)的改革，來(lái)滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化的需要。作為工業(yè)部門(mén)，主要是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)這方面的需要。前面我也介紹了，在消費(fèi)品行業(yè)里要推行三年行動(dòng)計(jì)劃，以品種、品質(zhì)、品牌作為主要的努力方向，我們要跟國(guó)外的產(chǎn)品做一些比較，我們要扶植中國(guó)的企業(yè)創(chuàng)建品牌、提高品質(zhì)、增加品種，來(lái)不斷滿足群眾的消費(fèi)需求。謝謝。
塔斯社記者：在中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴(yán)重，我聽(tīng)說(shuō)這方面中國(guó)和俄羅斯政府有合作項(xiàng)目，把一些中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到俄羅斯東部，對(duì)此有何評(píng)論？還有，能不能評(píng)價(jià)一下中俄的工業(yè)合作？謝謝。
苗圩：非常感謝。我去年專(zhuān)程去莫斯科，和俄羅斯的工業(yè)和貿(mào)易部部長(zhǎng)曼圖羅夫，我們商定了一個(gè)計(jì)劃，以我們兩個(gè)部為基礎(chǔ)，建立中俄兩國(guó)工業(yè)領(lǐng)域合作的一個(gè)機(jī)制，在原有民用航空機(jī)制的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到整個(gè)工業(yè)領(lǐng)域。中國(guó)也鼓勵(lì)一些企業(yè)到俄羅斯去投資、設(shè)廠，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，滿足俄羅斯市場(chǎng)的需求。這個(gè)方面有很多的交流，我們也有一系列的計(jì)劃。中俄兩國(guó)是戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，我們兩國(guó)政治上相互信任，經(jīng)濟(jì)上兩國(guó)的互補(bǔ)也是非常明顯的。通過(guò)兩國(guó)之間工業(yè)領(lǐng)域的合作，一定能實(shí)現(xiàn)雙贏，一定能為兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。謝謝。
中央人民廣播電臺(tái)記者：首先苗圩部長(zhǎng)剛剛在回答消費(fèi)的時(shí)候提到了中國(guó)制造商品的質(zhì)量，另外咱們剛剛公布的去年工業(yè)增速同比回落了2.2個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是迫在眉睫的?！爸袊?guó)制造2025”是一個(gè)遠(yuǎn)景目標(biāo)，那能解決中國(guó)當(dāng)前的問(wèn)題嗎？另外這個(gè)與德國(guó)的工業(yè)4.0相比又有多大競(jìng)爭(zhēng)力呢？在這個(gè)規(guī)劃中我們看到的更多是政府身影，作為市場(chǎng)在其中發(fā)揮多大的作用？我們的企業(yè)在其中發(fā)揮多大的作用？第二個(gè)問(wèn)題是，近期我們注意到5G的技術(shù)研發(fā)啟動(dòng)會(huì)已經(jīng)召開(kāi)，工信部5G的進(jìn)展研發(fā)情況怎么樣，什么時(shí)候能夠大規(guī)模推廣？謝謝?！?/p>
苗圩：我來(lái)回答第一個(gè)問(wèn)題，第二個(gè)問(wèn)題請(qǐng)張峰同志來(lái)回答。
去年國(guó)務(wù)院公布了“中國(guó)制造2025”，確實(shí)像你說(shuō)的這是面向未來(lái)10年的一個(gè)行動(dòng)綱領(lǐng)，或者叫規(guī)劃。公布了以后，我看到了社會(huì)上下和國(guó)內(nèi)國(guó)外引起了廣泛關(guān)注，總體上大家還是對(duì)這個(gè)規(guī)劃給予了比較高的正面評(píng)價(jià)?，F(xiàn)在的問(wèn)題就是怎么把十年的規(guī)劃落地，按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求，把規(guī)劃變成年度計(jì)劃，把年度計(jì)劃變成具體的行動(dòng)，把行動(dòng)變成實(shí)實(shí)在在的效果，然后積小勝為大勝，一年一個(gè)腳印，朝著既定的目標(biāo)邁進(jìn)。去年年底國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了制造強(qiáng)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組的第二次會(huì)議，其中一個(gè)重要的議題就是審定2016年的工作計(jì)劃。這個(gè)工作計(jì)劃主要是圍繞著五大工程，今年都有一些具體的目標(biāo)，也有一些措施和保障。
我們還要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。因?yàn)榇蟛糠值娜蝿?wù)還是由企業(yè)，特別是行業(yè)的骨干龍頭企業(yè)來(lái)牽頭完成的，所以我們按照這個(gè)目標(biāo)一步一步把大規(guī)劃變成年度計(jì)劃，把年度計(jì)劃變成行動(dòng)，把行動(dòng)變成效果，一步一步的往前推。我在內(nèi)部研究的時(shí)候，我也說(shuō)，我們不追求年度計(jì)劃的大而全，我們重點(diǎn)是實(shí)實(shí)在在每年解決幾個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題，然后一步一步把它推向前進(jìn)。
關(guān)于“中國(guó)制造2025”和德國(guó)“工業(yè)4.0”也作過(guò)比較和交流。因?yàn)榈聡?guó)“工業(yè)4.0”也是要大約花10年，甚至更多的時(shí)間，才能夠使德國(guó)整體的工業(yè)水平從3.0邁向4.0。中國(guó)工業(yè)企業(yè)的情況可能就比德國(guó)的整體水平還要低一些，我們既要補(bǔ)2.0的課，還要補(bǔ)3.0的課，還要追4.0。所以我們的任務(wù)相對(duì)來(lái)說(shuō)更艱巨一些，因?yàn)檎w的發(fā)展水平，我們和德國(guó)相比還是有差距的。但是，不管是“中國(guó)制造2025”還是德國(guó)“工業(yè)4.0”，我們所共同關(guān)注的重點(diǎn)就是隨著新一代信息通訊技術(shù)的推廣和應(yīng)用，將會(huì)促進(jìn)工業(yè)行業(yè)發(fā)生顛覆性、革命性的變化，這是我們的共同點(diǎn)。
要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，除了工業(yè)企業(yè)要努力以外，通訊企業(yè)特別是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的作用要發(fā)揮出來(lái)。大家轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)看一下中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，阿里巴巴也好，騰訊也好，百度也好，一大批的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展得非常快、非常好，所以我們要把各自的優(yōu)勢(shì)能夠發(fā)揮出來(lái)。
前面我也提到了，去年國(guó)務(wù)院頒布了兩個(gè)非常重要的文件，一個(gè)是“中國(guó)制造2025”，一個(gè)是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。最近我們按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求，正在制定如何把這兩個(gè)意見(jiàn)結(jié)合起來(lái)，來(lái)鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。在這里給大家透露一些我們的考慮，作為工業(yè)大企業(yè)要改變過(guò)去關(guān)起門(mén)來(lái)搞創(chuàng)新、搞發(fā)展的模式，要利用互聯(lián)網(wǎng)建立一個(gè)開(kāi)放性的平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)鼓勵(lì)內(nèi)部的員工，鼓勵(lì)社會(huì)的資源能夠聚集到這個(gè)平臺(tái)，來(lái)為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。這方面走得比較靠前的像海爾和河南洛陽(yáng)的中信重工，這些企業(yè)都開(kāi)始向這個(gè)方向走。我們也鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、工業(yè)的大企業(yè)、通信企業(yè)還要搭建另外一個(gè)平臺(tái)，面向廣大小微企業(yè)服務(wù)的一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)。
總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)這些形式來(lái)促進(jìn)整個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)徹底的、革命性的變化，通過(guò)這個(gè)補(bǔ)上過(guò)去的差距，又能夠順應(yīng)整個(gè)發(fā)展的趨勢(shì)。當(dāng)然在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們時(shí)刻得把握住政府的角色和定位，主要還是創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境，提供好的服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展做些事情，真正發(fā)揮作用的還是把工業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的作用發(fā)揮出來(lái)。
第二個(gè)問(wèn)題請(qǐng)張峰同志回答?！?/p>
張峰：今年年初，我國(guó)正式啟動(dòng)了5G研發(fā)技術(shù)試驗(yàn)，搭建開(kāi)放的研發(fā)試驗(yàn)平臺(tái)，也邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外企業(yè)共同參與，推動(dòng)全球5G統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的形成，促進(jìn)5G技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我國(guó)2020年啟動(dòng)5G商用奠定基礎(chǔ)?！?/p>
我國(guó)與國(guó)際同步啟動(dòng)5G研發(fā)工作，一是建立協(xié)同工作機(jī)制。我國(guó)的多個(gè)企業(yè)、高校和科研院所共同成立了IMT-2020（5G）推進(jìn)組，開(kāi)展5G需求、技術(shù)、頻譜、標(biāo)準(zhǔn)等研究工作。二是開(kāi)展5G研發(fā)，這里面有很多的企業(yè)、大學(xué)投入了大量的資源，全面開(kāi)展5G各領(lǐng)域的研發(fā)。發(fā)布5G需求和概念白皮書(shū)，相關(guān)的建議已被國(guó)際電信聯(lián)盟采納。三是加強(qiáng)國(guó)際合作，目前我國(guó)的一些大學(xué)和科研院所已經(jīng)與很多的國(guó)家建立了多渠道、多層次的對(duì)接合作關(guān)系，我部將積極支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)開(kāi)展研發(fā)合作，為新一代移動(dòng)通信技術(shù)發(fā)展共同貢獻(xiàn)力量。根據(jù)我們總體的部署，我國(guó)的5G基礎(chǔ)研發(fā)試驗(yàn)將在2016年-2018年進(jìn)行，分為5G關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)、5G技術(shù)方案驗(yàn)證和5G系統(tǒng)驗(yàn)證三個(gè)階段進(jìn)行。
中國(guó)新聞社記者：剛才苗部長(zhǎng)提到“中國(guó)制造2025”，也提到智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造等五大工程，請(qǐng)問(wèn)近期是否會(huì)圍繞五大工程啟動(dòng)一些重大的標(biāo)志性項(xiàng)目，如果有的話請(qǐng)?jiān)敿?xì)介紹一下這些項(xiàng)目具體有哪些？謝謝。
苗圩：前面我介紹了，我們圍繞五大工程，今年分別制定了2016年的工作計(jì)劃，文件正在會(huì)簽當(dāng)中，可能不久就要公布。我舉幾個(gè)例子，比如說(shuō)工業(yè)強(qiáng)基工程，今年重點(diǎn)面向30-50個(gè)標(biāo)志性的產(chǎn)品和技術(shù)，來(lái)解決一些基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)原材料和技術(shù)基礎(chǔ)缺失的問(wèn)題。比如說(shuō)高端裝備創(chuàng)新工程，我們今年一個(gè)重點(diǎn)的任務(wù)就是要啟動(dòng)實(shí)施飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)重大專(zhuān)項(xiàng)。比如說(shuō)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，今年大概要籌備建設(shè)2-3個(gè)國(guó)家級(jí)的技術(shù)創(chuàng)新中心，同時(shí)還要支持省一級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)。這個(gè)技術(shù)創(chuàng)新中心的重點(diǎn)，不是要解決單個(gè)企業(yè)所能解決也需要解決的關(guān)鍵技術(shù)，而是重點(diǎn)面向行業(yè)共性技術(shù)的突破，這是一個(gè)最大的不同。所以我們的技術(shù)創(chuàng)新中心，既然是要解決行業(yè)的共性技術(shù)，也要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，這里不是一個(gè)企業(yè)，而是行業(yè)內(nèi)的若干家企業(yè)，特別是行業(yè)內(nèi)的一些主要企業(yè)。
我們現(xiàn)在有一個(gè)走的比較靠前的就是動(dòng)力電池創(chuàng)新中心。我們了解，除了比亞迪之外，其他生產(chǎn)新能源汽車(chē)的企業(yè)都不研發(fā)電池，都不做電池，都是代購(gòu)的電池。各位都知道，動(dòng)力電池技術(shù)的進(jìn)步?jīng)Q定了整車(chē)的性能、質(zhì)量、安全等各方面成敗，所以我們聯(lián)合了行業(yè)內(nèi)外的九家企業(yè)，目前已經(jīng)投入了5億的資本金，正在組建動(dòng)力電池研究院或者動(dòng)力電池的研究研發(fā)平臺(tái)，這是我們今年具體的計(jì)劃。還有其他的工程就不一一列舉了。
總而言之，我們都有具體的計(jì)劃，在不久的將來(lái)，五大工程的文件公布以后，大家都可以看到具體的內(nèi)容，這里面也有承擔(dān)的企業(yè)是哪些，聯(lián)合了哪些大學(xué)、研究所，甚至國(guó)外的企業(yè)，我們都是開(kāi)放性的?！?/p>
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