進(jìn)一步提高新能源汽車產(chǎn)品進(jìn)入目錄的技術(shù)門檻，并對進(jìn)入目錄的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；改變當(dāng)前補(bǔ)貼發(fā)放的“普惠制”，轉(zhuǎn)為“獎(jiǎng)優(yōu)扶強(qiáng)”，提高財(cái)政補(bǔ)貼的扶持效率。
為防止過度補(bǔ)貼，建議地方政府的補(bǔ)貼方向由鼓勵(lì)購置轉(zhuǎn)為支持使用，對使用環(huán)節(jié)可以增加使用年限等要求，出臺(tái)停車費(fèi)減免、高速公路免收過路過橋費(fèi)等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大對充電基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼扶持力度等。
借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“汽車折價(jià)退款”的以舊換新政策等。并加大對新能源汽車市場的監(jiān)管力度，針對“騙補(bǔ)”行為，建議政府部門聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等共同進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)建立匿名舉報(bào)機(jī)制和獎(jiǎng)懲辦法，利用互聯(lián)網(wǎng)及媒體實(shí)現(xiàn)社會(huì)監(jiān)督。
其三，改變地方政府政績考核標(biāo)準(zhǔn)，打擊地方保護(hù)主義。
改變單一的GDP政績考核觀，建立多元化的地方政府政績考核標(biāo)準(zhǔn)，以抑制地方政府的投資沖動(dòng)。統(tǒng)一各個(gè)地方的財(cái)政政策，由中央政府制定統(tǒng)一的新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)以及車型目錄，取消地方目錄，強(qiáng)制規(guī)定進(jìn)入目錄的新能源汽車在政府采購、市場準(zhǔn)入、財(cái)政補(bǔ)貼等方面享受同等待遇。加強(qiáng)對集中采購的管理，推進(jìn)政府、國有企業(yè)、公共交通等單位在采購新能源汽車的招標(biāo)程序等方面更加公開透明，防范各地對本地車企照顧行為的發(fā)生。
其四，加大推廣宣傳力度，培育發(fā)展消費(fèi)市場。
加強(qiáng)示范推廣，進(jìn)行消費(fèi)引導(dǎo)。提高新能源汽車推廣的數(shù)量和質(zhì)量，營造促進(jìn)新能源汽車健康發(fā)展的良好市場環(huán)境。同時(shí)，強(qiáng)化消費(fèi)引導(dǎo)，加強(qiáng)政府和企業(yè)協(xié)同合作，從低碳出行理念等方面共同加強(qiáng)對消費(fèi)者的宣傳。
從“軟件”和“硬件”兩個(gè)方面加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“軟件”方面包括出臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃方案等，“硬件”方面包括充電樁、充電站、售后服務(wù)站等配套設(shè)施建設(shè)。
加快培育消費(fèi)市場。主要是圍繞新能源汽車市場化進(jìn)程，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，努力開拓國際國內(nèi)兩個(gè)市場，支持國內(nèi)過剩產(chǎn)能走出去，加快培育知名的新能源汽車自主品牌。在商業(yè)模式上，探索推進(jìn)電動(dòng)汽車或電池租賃服務(wù)、整車或固定充電樁共享服務(wù)，以及分時(shí)段租賃等。（作者為賽迪智庫工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員）
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