2020年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，浙江合眾新能源汽車有限公司董事長(zhǎng)方運(yùn)舟，作為全國(guó)人大代表，提出了關(guān)于加快出臺(tái)新能源汽車一攬子支持政策促進(jìn)新能源汽車穩(wěn)定健康發(fā)展的建議。建議綱要如下：
在國(guó)家一系列鼓勵(lì)和支持政策的扶持下，經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得了顯著的成績(jī)，形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，成為了世界的領(lǐng)跑者。截止至2019年底，全國(guó)新能源汽車保有量達(dá)381萬(wàn)輛，占汽車總量的1.46%。我國(guó)新能源汽車已由示范推廣轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)化落地，逐步進(jìn)入市場(chǎng)化發(fā)展階段，這與國(guó)家的政策推動(dòng)和扶持是分不開(kāi)的。但新能源汽車產(chǎn)業(yè)還存在很多問(wèn)題。
一、新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題
1、行業(yè)技術(shù)更新快，產(chǎn)品無(wú)規(guī)模效應(yīng)，利潤(rùn)微薄甚至虧損。
新政策發(fā)布，對(duì)新能源汽車行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步起到了很好的推動(dòng)作用，但新補(bǔ)貼政策的出臺(tái)對(duì)企業(yè)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生壓力；目前，新能源汽車幾乎沒(méi)有盈利空間，主要靠政策補(bǔ)貼支持，只有極少數(shù)企業(yè)產(chǎn)量達(dá)到一定規(guī)模且有實(shí)力攤銷成本，可以贏取一點(diǎn)利潤(rùn)；大部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)。
2、新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)供應(yīng)鏈資源緊張，成本居高不下。
由于行業(yè)發(fā)展太快，產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境尚不成熟，導(dǎo)致新能源汽車整體供應(yīng)鏈資源緊張，汽車廠商搶奪資源的狀況也較為明顯，造成核心零部件價(jià)格居高不下。
3、新能源汽車品牌溢價(jià)能力不足，二手車殘值率低。
由于受眾面窄，產(chǎn)品本身不易流通，外加三電系統(tǒng)老化、補(bǔ)貼政策和產(chǎn)品更新?lián)Q代等因素，三年車齡的新能源汽車綜合保值率僅為47.5%，整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系仍需進(jìn)一步提升。
4、充電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，影響新能源汽車使用的便利性。
充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模不足；已建成的充電樁主要分布在在郊縣等偏遠(yuǎn)地段，中心城區(qū)的數(shù)量相對(duì)少，充電基礎(chǔ)設(shè)施空間分布不合理；
充電樁的維護(hù)不到位，部分地區(qū)出現(xiàn)“故障樁”、“僵尸樁”。要支持新能源汽車穩(wěn)定發(fā)展，必須打破充電基礎(chǔ)設(shè)施的制約。
5、新冠肺炎疫情影響，汽車市場(chǎng)下滑，消費(fèi)疲軟。
新冠肺炎疫情，打亂了行業(yè)的正常運(yùn)行節(jié)奏，短期內(nèi)汽車的生產(chǎn)和銷售將受到巨大沖擊，零部件供應(yīng)體系被打亂；從長(zhǎng)期來(lái)看，疫情的“蝴蝶效應(yīng)”會(huì)逐步顯現(xiàn)，或?qū)⒂绊懳磥?lái)全球汽車產(chǎn)業(yè)格局。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，面臨的問(wèn)題更多，成本高、品牌溢價(jià)能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、以及新能源汽車企業(yè)底子薄等因素，2020年新能源汽車企業(yè)面臨著生死存亡，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)也會(huì)面臨著停滯或倒退。基于行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合今年疫情的影響，建議國(guó)家研究出臺(tái)政策，以支持新能源汽車穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、新能源汽車支持政策建議
1、大力推進(jìn)對(duì)公市場(chǎng)使用新能源汽車。
2、放開(kāi)城市新能源汽車限購(gòu)指標(biāo)。
3、支持新能源汽車下鄉(xiāng)，拓展農(nóng)村市場(chǎng)。
4、積極推進(jìn)路權(quán)、電價(jià)、停車、高速收費(fèi)等方面給予新能源汽車優(yōu)惠
5、延長(zhǎng)國(guó)補(bǔ)政策退坡時(shí)間，加快資金結(jié)算。
6、給予金融、稅費(fèi)及資金支持。
7、給予新能源汽車企業(yè)專項(xiàng)研發(fā)資金支持，助力技術(shù)升級(jí)。
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