“我認為，無人機確實干擾了民航機的安全。”
“我認為，還需要客觀探討無人機對民航機是否確實存在干擾。”
這一段有分歧的對話，發生于6月22日在深圳市舉辦的“無人機與法律高峰論壇”上。該論壇由中國法學會航空法學研究會、中國航空運輸協會法律委員會主辦，中國國際經濟貿易仲裁委員會華南分會、法制日報社中國公司法務研究院協辦。
近半年來，無人機產業迅速發展，甚至“飛入尋常百姓家”。在貢獻高生產總值的同時，也出現了不少爭議，如無人機對民航機是否存在干擾？無人機目前的發展現狀和困境是什么？無人機為何出現多頭監管現象？如何有效地對無人機進行規范？如何促進無人機產業健康發展？
為了探討這些問題，“無人機與法律高峰論壇”召開。此次論壇達成的共識是，我國無人機監管需要統一立法，出臺正式、明確的民用無人機監管規定。
現狀：
產業年增速或超120%
500家，260億元。
這是2016年我國無人機制造企業的數量和其產生的總產值。
國際數據公司IDC統計發現，2015年我國無人機銷售量近10 萬臺，市場規模近3億元；2016年達到39萬臺，預計2019年銷量將突破300萬臺。
在北京首都國際機場股份有限公司法律事務部總經理李群看來，兩年后無人機銷量突破300萬臺的可能性非常大。
他介紹稱：“無人機目前具有673億美元的全球市場規模，有80%源自消費級無人機，全球共200萬名從業者、愛好者，且該領域每年以超過120%的速度增長。”
“按照現在的增速，未來幾年無人機會出現井噴式發展。”中國民航局政策法規司法規處處長吉大鵬說。
隨著無人機潛在應用領域被不斷發掘，其在諸如警用安防、國土測繪、影視拍攝、農林植保、行政巡檢等方面迅速嶄露頭角。
中國民航科學技術研究院政策法規研究所李亞凝博士預測：“中國無人機產業發展在未來5年中，硬件產品復合年增長率將超過50%，而軟件和服務的增長率則有可能翻番，其全產業市場規模有望攀高至3000億元左右。”
根據深圳市海關的統計數據，2017年第一季度，深圳市出口無人機產值達21.7億元人民幣。其中，深圳市大疆創新科技有限公司（以下簡稱“大疆公司”）的銷售額2015年達到64億元，占深圳海關無人機出口的95%以上。
分歧：
無人機是否干擾民航機
盡管無人機產業近兩年來獲得迅速發展，但關于無人機是否干擾民航機的爭議也此起彼伏。
2017年5月12日，重慶機場受無人機干擾，造成40余個航班備降，60余個航班取消，140余個航班延誤，上萬旅客出行受到影響。
根據中國民用航空局公布的數據，2015年，全國共發生無人機干擾民航飛行事件4起；2016年，發生23起；2017年，僅上半年就超過了40起。
云南機場集團法務審計部部長胡新月介紹，以前干擾民航機飛行的多為“疑似無人機”，但云南機場于今年6月首次確認了一起“無人機”干擾民航機案例。
“所以我認為，無人機確實干擾了民航機的安全。”結合實際案例，胡新月作出了判斷。
與胡新月一樣，國際航空運輸協會法律部高級法律顧問解興權、北京市盈科（上海）律師事務所航空律師李志宏也認為，無人機給載人航班帶來了干擾。
不過，大疆公司政策與安全負責人王曉丹有不同意見。她認為，應該客觀探討無人機對民用商業機是否確實存在干擾。
王曉丹列舉了目前國內某些地方對無人機“一刀切”的監管現狀，指出某些城市的禁飛區劃設不夠科學，幾乎達到“全城禁飛”。
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