我國擬對傳統(tǒng)燃油汽車投資項目進(jìn)行嚴(yán)格約束。這是國家發(fā)改委4日公布的《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）釋放的信號。
“嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，積極推動新能源汽車健康有序發(fā)展，著力構(gòu)建智能汽車創(chuàng)新發(fā)展體系。”在闡述政策目標(biāo)時，征求意見稿提到。
對傳統(tǒng)燃油汽車投資“約法三章”
這份征求意見稿對整車燃油汽車整車投資項目和現(xiàn)有汽車企業(yè)擴大燃油汽車生產(chǎn)能力投資項目都提出多項約束規(guī)定。
例如，在燃油汽車整車投資項目方面，征求意見稿提出，禁止新建獨立燃油汽車整車企業(yè)，禁止現(xiàn)有汽車整車企業(yè)跨乘用車、商用車類別建設(shè)燃油汽車生產(chǎn)能力等。
在燃油汽車擴能項目方面，征求意見稿提出，現(xiàn)有汽車企業(yè)擴大燃油汽車生產(chǎn)能力投資項目要同時滿足4項條件。其中包括：上兩個年度汽車產(chǎn)能利用率均高于全行業(yè)平均水平；上兩個年度新能源汽車產(chǎn)量占比均高于全行業(yè)平均水平。
“征求意見稿中對傳統(tǒng)燃油汽車投資項目的約束條件非常嚴(yán)格，將對未來國內(nèi)傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)形成很強約束。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹在接受科技日報記者采訪時說。
崔東樹認(rèn)為，這些約束規(guī)定的提出是希望國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)盡快向新能源汽車方向轉(zhuǎn)型，并防止未來傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能過剩。
目前消費者對新能源汽車還未廣泛接受，有些人仍喜歡購買傳統(tǒng)燃油汽車。不過崔東樹認(rèn)為，不必?fù)?dān)心這一政策會影響當(dāng)前傳統(tǒng)燃油汽車市場供應(yīng)。
“投資是先行的，對市場的影響具有滯后性。而向新能源汽車的轉(zhuǎn)型已是大勢所趨，所以國家層面對汽車產(chǎn)業(yè)投資的引導(dǎo)要有前瞻性。”崔東樹說。
新能源汽車投資也有新門檻
根據(jù)征求意見稿，新能源汽車、智能汽車、節(jié)能汽車及關(guān)鍵零部件，先進(jìn)制造裝備，動力電池回收利用技術(shù)及裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域?qū)⑹恰爸攸c發(fā)展領(lǐng)域”。
不過，征求意見稿對這些領(lǐng)域的投資也提出了一些約束規(guī)定。
例如，新建獨立純電動汽車企業(yè)投資項目要滿足多項要求，其中包括具有純電動汽車持續(xù)開發(fā)能力，建設(shè)規(guī)模方面純電動乘用車不低于10萬輛、純電動商用車不低于5000輛等。
而在新建車用燃料電池電堆/系統(tǒng)投資項目方面要符合具備雙極板、膜電極等關(guān)鍵部件的技術(shù)開發(fā)能力及試驗驗證能力等多項條件。
“這主要是由于目前新能源汽車領(lǐng)域出現(xiàn)投資熱，地方政府上馬新能源汽車項目的熱情高漲，所以要預(yù)防由于盲目投資導(dǎo)致社會資源的損失。”崔東樹解釋說，另外也要防止一些企業(yè)在沒有相關(guān)核心技術(shù)的情況下進(jìn)行投資，以低水平產(chǎn)品申請國家補貼。
崔東樹認(rèn)為，未來上述管理規(guī)定正式實施后，將對國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來明顯影響。“既可以避免傳統(tǒng)燃油汽車重復(fù)建設(shè)，也可以避免新能源汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)較大泡沫。”崔東樹說。
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