中廣網(wǎng)北京8月11日消息 據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，“在我國(guó)，交通高峰期，總能看到電動(dòng)自行車、老年人專用的機(jī)動(dòng)輪椅車穿梭在大街小巷，是一道獨(dú)特的風(fēng)景。電動(dòng)自行車和機(jī)動(dòng)輪椅車的數(shù)量越來(lái)越多，而我國(guó)對(duì)這兩類車輛的劃分與管理一直界限模糊，更增加了其行駛中的危險(xiǎn)性。
昨天，廣西正式施行《廣西壯族自治區(qū)電動(dòng)自行車機(jī)動(dòng)輪椅車管理辦法》，《辦法》規(guī)定，電動(dòng)自行車和機(jī)動(dòng)輪椅車要進(jìn)行車輛注冊(cè)登記，對(duì)時(shí)速大于20公里 、重量大于40公斤的電動(dòng)車，還要取得臨時(shí)號(hào)牌和行駛證才能上路，這樣一來(lái)，部分電動(dòng)車就相當(dāng)于按照機(jī)動(dòng)車來(lái)管理了，這意味著，管理越來(lái)越嚴(yán)格了。
國(guó)外對(duì)電動(dòng)自行車和機(jī)動(dòng)輪椅車都是怎么管理的？
先看美國(guó)，美國(guó)各州對(duì)電動(dòng)自行車有明文規(guī)定，曾在美國(guó)讀法律專業(yè)的李玚指出，美國(guó)絕大部分州不需要電動(dòng)自行車辦理各種證件、拍照，但對(duì)行駛者的年齡等有特別規(guī)定。
李玚：美國(guó)國(guó)會(huì)于2001年正式通過(guò)了聯(lián)邦電動(dòng)自行車法，除了少數(shù)州把電動(dòng)自行車作為機(jī)動(dòng)車輛管理外，聯(lián)邦和大多數(shù)州都把電動(dòng)自行車作為普通車輛管理，美國(guó)絕大部分的州都有通過(guò)立法規(guī)定電動(dòng)自行車的合法地位，只是他們對(duì)于允許上路的電動(dòng)自自行車規(guī)則進(jìn)行了界定。對(duì)于電動(dòng)自行車的相關(guān)手續(xù)，大部分州都規(guī)定不需要辦理產(chǎn)權(quán)證書(shū)、不需要登記上牌、不需要交納稅費(fèi)，只有比較少數(shù)的州規(guī)定需要上牌或辦理產(chǎn)權(quán)證。至于保險(xiǎn)，只有在北達(dá)科他州，規(guī)定需要購(gòu)買保險(xiǎn)，騎電動(dòng)自行車人的年齡大部分都是在16歲以上才可以騎行，也有一部分州規(guī)定，比如阿肯色州是10歲，福利尼亞州是14歲，路易斯安那是15歲。至于駕駛執(zhí)照，在華盛頓州、阿肯色州是不需要辦理駕駛執(zhí)照的，也有一部分州需要專門的電動(dòng)自行車執(zhí)照，但是同時(shí)也規(guī)定了如果申請(qǐng)人已經(jīng)有摩托駕照，就不需要再專門辦理電動(dòng)自行車執(zhí)照了。
而對(duì)電動(dòng)自行車行駛過(guò)程中的要求，美國(guó)也有較細(xì)的規(guī)定，比如：不能上公路，不能上人行道，必須騎在規(guī)定的道路上等。
李玚：對(duì)于電動(dòng)自行車的通行區(qū)域，規(guī)定在聯(lián)邦資助建設(shè)的城市自行車道路上都可以合法行駛電動(dòng)自行車，但是許多州都規(guī)定不允許電動(dòng)自行車在高速路、洲際公路或限行公路、收費(fèi)公路、人行橫道等道路行駛，也不允許電動(dòng)自行車去占用機(jī)動(dòng)車道，相關(guān)的電動(dòng)自行車的通行規(guī)則，一般規(guī)定遵循自行車規(guī)定，要沿道路兩側(cè)行駛，不允許三輛以上的電動(dòng)自行車并排行駛，在轉(zhuǎn)彎或停車時(shí)要做手勢(shì)，穿越道路時(shí)應(yīng)該以避讓行人為主，而且電動(dòng)自行車上也不能超過(guò)他限定的人數(shù)來(lái)載人。關(guān)于機(jī)動(dòng)輪椅車，因?yàn)樗旧硇旭偟乃俣缺容^慢，所以法律并沒(méi)有對(duì)它進(jìn)行特別規(guī)定，基本還是遵照非機(jī)動(dòng)車輛的管理來(lái)作為法律依據(jù)。
在英國(guó)，很難見(jiàn)到電動(dòng)自行車，機(jī)動(dòng)輪椅車卻很多。《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》英國(guó)觀察員侯穎說(shuō)：英國(guó)對(duì)于機(jī)動(dòng)輪椅車也有特殊的管理規(guī)定。
侯穎：電動(dòng)自行車在英國(guó)路上并不常見(jiàn)，但是電動(dòng)助力車的確是很多老年人或行動(dòng)不方便人士常用的代步工具，2003年，英國(guó)對(duì)電動(dòng)鐵板車以及以汽油為動(dòng)力的踏板車均定為不可合法上路行駛車輛，在法律上，這類車輛定性為小型機(jī)動(dòng)車，因此在公共場(chǎng)所騎行踏板車，如果不履行駕駛保險(xiǎn)、牌照稅、戴合格頭盔等管理?xiàng)l例，將會(huì)按照法庭的裁決對(duì)于騎行車予以重罰，而電動(dòng)自行車通常被視為一般的自行車不需要上述資格證，但是騎行者必須年滿14周歲。而英國(guó)路上一般會(huì)看到老年助力車，一般都是在自行車道上行駛，而通常有階梯的地方，也都會(huì)為了方便他們行駛建有坡道。而除了路上、超市、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所等，也都會(huì)方便他們出行。
與英國(guó)類似，澳大利亞電動(dòng)自行車也非常稀少，不過(guò)，在澳大利亞生活工作多年的胡方介紹，盡管數(shù)量不多，澳大利亞對(duì)電動(dòng)自行車的功率和騎行時(shí)所配備的工具都有細(xì)致的規(guī)定。
胡方：在澳大利亞，由于地廣人稀，從一個(gè)地方到另一個(gè)地方動(dòng)輒十幾到幾十公里，比如現(xiàn)在從我家到最近的便利超市大概是4公里，而到我工作的地點(diǎn)大約需要25公里左右，因此去很多的地方不得不靠汽車，電動(dòng)自行車很難在澳大利亞普及，只有在部分的市中心去玩能夠看得到，由于電動(dòng)自行車的數(shù)量不多，因此澳洲政府對(duì)這一類車輛的控制非常寬限，只要輸出功率不超過(guò)200瓦，使用者就可以不需要注冊(cè)直接上路，相反，如果功率超過(guò)這個(gè)限額，使用者就必須要按照摩托車來(lái)進(jìn)行登記，同時(shí)還需要考取摩托車的駕駛牌照才能駕駛。雖然免于注冊(cè)，但是駕駛者在行駛過(guò)程中，還是要必須遵守對(duì)于自行車使用者同樣的交通規(guī)則。比如，在騎行的時(shí)候，必須要戴頭盔，而夜間行駛的時(shí)候，必須要裝置信號(hào)燈以及身穿有反光條的服裝等，一旦違反，將會(huì)面臨200元澳幣以上的罰款。
電動(dòng)車雖然少，機(jī)動(dòng)輪椅車在澳大利亞的公共場(chǎng)所卻隨處可見(jiàn)。胡方說(shuō)：在澳大利亞，這種車有個(gè)更專業(yè)的名字。
胡方：準(zhǔn)確地說(shuō)應(yīng)該叫做行動(dòng)不便者電動(dòng)車，因?yàn)榇蟛糠质褂眠@種車輛的都是老年行動(dòng)遲緩者，會(huì)在很多場(chǎng)合看到這樣的車輛，比如教堂、購(gòu)物中心、醫(yī)院、火車站。澳大利亞非常多的老年人都會(huì)用這種電動(dòng)小車來(lái)代步。根據(jù)道路交通管理處規(guī)定，這種殘障電動(dòng)車或電動(dòng)輪椅同樣可以享受注冊(cè)豁免，買來(lái)就可以直接使用，但是使用者必須要遵守交通規(guī)則和行人相同。行駛的時(shí)候要使用人行道，同時(shí)車輛速度不能超過(guò)10公里每小時(shí)。
在日本，電動(dòng)自行車的概念與我們不一樣，那里電動(dòng)自行車基本也要用腳蹬，對(duì)于這種特殊的情況，《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》日本觀察員黃學(xué)清介紹了日本是怎么管理的。
黃學(xué)清：日本有幾種電動(dòng)自行車，最常見(jiàn)的叫做電動(dòng)輔助自行車，就是不能夠完全依靠電力前行，電力只是可以減輕汽車的疲勞和增加一些速度。另外一種是完全靠電力的，還有一種是在這兩種上切換的，對(duì)只有輔助功能的電力自行車，日本道路交通法上規(guī)定，時(shí)速達(dá)到24公里以后，電力驅(qū)動(dòng)要自動(dòng)停止，必須依靠人力前行。對(duì)能夠完全依靠電力的自行車日本警視廳網(wǎng)頁(yè)上注明必須有駕照，要戴安全帽，車上要裝備達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的前照燈、制動(dòng)燈，尾燈、車牌燈、后視鏡、方向指示器、喇叭等，還要加入保險(xiǎn)，后面的車牌要能夠看清楚，如果沒(méi)有按照這些規(guī)定行車，會(huì)被視為無(wú)照駕駛。若違反了道路運(yùn)送車輛法。因?yàn)橛腥詣?dòng)電力的自行車是要在汽車道上行駛的，建議安裝測(cè)速器，日本沒(méi)有專門的自行車道，自行車是在人行道上行駛的，電動(dòng)輪椅車被要求在人行道上行駛，速度不能超過(guò)6公里，并且對(duì)尺寸等有明確規(guī)定。
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