國家電網(wǎng)在電動汽車能源供給體系的建立過程中，到底該扮演什么角色？電動汽車能源供給體系，是應該封閉還是開放
大暑剛過，徐峰開著一輛純白色雙門轎車，出現(xiàn)在上海閔行區(qū)莘福路上時，并沒有引起太多注意。從外觀上看，這輛車與傳統(tǒng)燃料汽車沒有太大區(qū)別。
電動汽車時，國家電網(wǎng)很興奮，認為這可以平衡晚上用電的問題。但現(xiàn)在，國家電網(wǎng)卻想借此漲價，提出電動汽車用電跟家庭用電不同，需要另外區(qū)別計價。”余卓平說。
“電價問題”可以說是國家電網(wǎng)受到質(zhì)疑的焦點。本刊記者采訪中，有業(yè)內(nèi)人士指出，試點期間，國家電網(wǎng)高成本投資建設充換電站，后期極有可能收取高昂的服務費，影響用戶使用。各地新能源汽車充電電價不統(tǒng)一，基礎電價未確定，未來充、換電基礎設施運營商的成本核算將遭遇困難。各地電價差異大，也給一些示范城市推廣電動汽車帶來了不少“扯皮”的事情。
通過國家制定的削峰填谷電價？專為電動汽車設立一個電價系統(tǒng)？還是使用討論中的分時電價或者階梯電價？余卓平認為，這些方案在電動汽車規(guī)模化之后，需要通盤考慮。
徐峰說，他這樣的新能源汽車用戶，并不在乎“充電樁是否由國家電網(wǎng)來建設”。他只希望使用充電樁后，有一張可以累積打八折的充電卡，讓電動車用電的費用，始終低于用油跑的費用。
只是，當上百輛、上千輛的電動汽車在一座城市里運行，需要巨資進行基礎設施建設時，就需要在全局上作出平衡。國家電網(wǎng)在電動汽車能源供給體系的建立過程中，到底該扮演什么角色? 電動汽車能源供給體系，是應該封閉還是開放?這將成為新能源汽車推廣中難以回避的戰(zhàn)略問題。
陳海林說，上海市充電樁等配套設施建設，仍將以電力公司為主，同時也鼓勵多元化主體的參與，有些地方也可以是單位出資建基礎設施。
停滯與沖動
身邊友人常問徐峰一個問題：你開的電動汽車，電池的壽命有多長？徐峰只是在購買時，得知車里的電池至少可以使用6年，但具體年限不得而知。
作為第一批電動汽車用戶，徐峰發(fā)現(xiàn)周圍的購買者還沒有人更換過電池，而且一旦更換，電池價格并不清楚。上汽集團一位技術總監(jiān)告訴徐峰，他購買的該型號車裝的是純進口的電池，價格很高。在日本，電動汽車的電池價格相當于電動汽車整車價格的一半。
如此高昂的電池更換成本，顯然沖擊了多數(shù)人的經(jīng)濟承受力。徐峰表示自己的朋友中，僅有一人見了他的電動汽車后，真正動心想買。
不僅在私人領域，就連公共領域也對新能源汽車的成本大呼“付不起”。上海世博期間，上海新能源汽車曾急速推進，研發(fā)了包括純電動汽車、混合動力汽車等各類新能源汽車。世博結(jié)束后，有超過200輛新能源汽車駛上街頭。此后的發(fā)展卻顯得相當乏力。
“成本是很大因素，公交公司覺得投入大，同時對于技術的安全性也有擔憂，覺得不夠成熟。”陳海林說。
質(zhì)量和價格懸而未決的情形下，新能源汽車的推廣步伐有些停滯。本應在2012年年底收尾、相關部門驗收工作也早已結(jié)束的新能源汽車“十城千輛”示范工程，截至目前還未正式對外公布結(jié)果。本刊記者根據(jù)資料調(diào)查則發(fā)現(xiàn)，入選的25個城市，除了合肥、杭州、深圳、北京等寥寥幾個城市，其他城市進展緩慢，均未實現(xiàn)目標。
與多數(shù)城市的停滯不同，深圳、合肥等少數(shù)幾個城市，在新能源汽車推廣上顯出強大的后勁。合肥市截至5月份推廣新能源汽車5450輛，數(shù)量位居全國首位。
據(jù)深圳市發(fā)展和改革委員會的統(tǒng)計，截至2013年2月底，深圳新能源私家車的數(shù)量達到1064輛，新能源汽車累計達到5139輛，并已成為全球新能源公交車數(shù)量最多的城市。
2013年7月5日，深圳市相關部門透露，正在研究制訂方案，力爭在兩年內(nèi)將現(xiàn)存公務黃標車全部更換為新能源汽車。
城市的推廣后勁從何而來？地方政府的重視程度是首要的。現(xiàn)在深圳市委書記王榮每天乘電動汽車上下班，政府領導人直接以自身行動增強公眾對新能源電動汽車的信心。
光有信心還不夠。此前，作為新能源汽車“旗手”的科技部部長萬鋼，乘坐純電動汽車出席今年全國兩會轟動一時，他甚至對外宣稱，“現(xiàn)在沒誰能卡住我們發(fā)展電動汽車。”
“更重要的是地方是否具有良好的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基儲以及完整的產(chǎn)業(yè)鏈。”繆鳴透露，在江蘇省境內(nèi)，已經(jīng)列入“十城千輛”示范工程的試點城市，蘇州、南通在推廣上沒有什么進展，數(shù)量上排名靠后。
相反，沒有列入試點的南京市、鹽城市2012年下半年以省政府的名義向科技部等四部委遞送了一份申請報告，希望能進入試點范疇。南京市因為在籌備世界青年奧運會，產(chǎn)生了推廣新能源汽車的沖動。鹽城市是因為在客車、乘用車領域有良好的產(chǎn)業(yè)基礎，特別是整車企業(yè)已經(jīng)形成支柱，試圖以新能源汽車的發(fā)展帶來突破。
歷經(jīng)3年多的推廣、示范，無論是政府還是學界、業(yè)界，對于新能源汽車在中國的發(fā)展，適時開始了冷靜的反思。達成共識的是，新能源汽車要更大范圍的替代傳統(tǒng)汽油車尚需時日，眼下，急需的是創(chuàng)新“由政府主導”的推廣模式。
按照國務院的最新指示，各級黨政機關、國有企業(yè)將帶頭應用新能源乘用車，當然，政府公務出行中大規(guī)模應用新能源汽車，不僅要憑借硬性規(guī)定，還得輔以合理的鼓勵措施。
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