在政策紅利的驅(qū)動(dòng)下，過去幾年中國(guó)新能源汽車迅猛發(fā)展，在公共交通領(lǐng)域，新能源汽車的發(fā)展也帶來了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高潮。不過，隨著補(bǔ)貼政策退坡，靠政策驅(qū)動(dòng)發(fā)展起來的新能源公交產(chǎn)業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)。10月28日，由中國(guó)交通報(bào)社、山東省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸局、國(guó)家電動(dòng)客車電控與安全工程技術(shù)研究中心共同主辦，宇通客車協(xié)辦的“綠色先鋒”山東新能源應(yīng)用效果交流會(huì)在青島舉辦，來自山東各地市行業(yè)管理部門、公交公司、運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人齊聚一堂，共同探討補(bǔ)貼退坡后行業(yè)的走向，分享行業(yè)內(nèi)的成功管理經(jīng)驗(yàn)與運(yùn)營(yíng)模式。
新能源公交推廣見成效
據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)顯示，截止到2015年年底，全國(guó)新能源公交車輛達(dá)到8.6萬輛，同比增長(zhǎng)136%，其中純電動(dòng)車3.6萬輛，同比增長(zhǎng)3.9%，全國(guó)共有純電動(dòng)出租汽車7000多輛，同比增長(zhǎng)72%，增幅比較大。
在政策引導(dǎo)下，新能源公交車發(fā)展可謂是遍地開花。而在此次交流會(huì)的舉辦地山東，新能源公交車的發(fā)展更是走在了前列。數(shù)據(jù)顯示，山東省城市公交車輛達(dá)到4.67萬輛，自2015年至今，新能源汽車推廣超過5000輛。據(jù)山東省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸局局長(zhǎng)胡斌透露，作為全國(guó)四個(gè)綠色交通省創(chuàng)建試點(diǎn)省份之一，山東計(jì)劃用4年時(shí)間完成10類21個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)730.2億元；全面推廣新能源運(yùn)輸工具，全省199426輛營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車全部淘汰，節(jié)能與新能源汽車總數(shù)超過10萬輛，其中LNG車輛1.7萬輛。
“我們青島真情巴士集團(tuán)現(xiàn)有公交車1030輛，其中綠色公交車擁有937輛，占總數(shù)的90.9%，年客運(yùn)量達(dá)1.62億人次，占西海岸公交市場(chǎng)份額的近80%，新能源公交堪當(dāng)大任。”青島真情巴士董事長(zhǎng)相逢俊告訴中國(guó)工業(yè)報(bào)記者。作為公交都市的示范城市之一，目前青島市共運(yùn)行新能源公交車2284輛，其中純電動(dòng)公交車1885輛、插電式混合動(dòng)力公交車399輛，青島市建成并投入使用換電站7座和充電站14座。
在山東臨沂，新能源客車的發(fā)展同樣風(fēng)生水起。臨沂交運(yùn)集團(tuán)近兩年先后在臨沭、沂南、平邑等9個(gè)縣（市、區(qū)）共推廣8~10米宇通純電動(dòng)公交車270余輛，形成了城區(qū)、城鄉(xiāng)、城際純電動(dòng)公交運(yùn)營(yíng)三種模式，目前，乘坐純電動(dòng)公交車已成為當(dāng)?shù)乩习傩粘鲂械氖走x。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人算了一筆賬：使用純電動(dòng)公交車后，相對(duì)于燃?xì)夤卉嚸抗锏娜剂铣杀緩?.28元降低到0.3元，每輛車每年可省6.3萬元，全生命周期8年內(nèi)就能省50.4萬元，再加上國(guó)家每年6萬元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，非常可觀。
在山東淄博，純電動(dòng)公交的規(guī)模化運(yùn)營(yíng)也取得不少成績(jī)。據(jù)淄博公交總工程師紀(jì)洪斌介紹，淄博公交2015年投入運(yùn)營(yíng)的430輛宇通純電動(dòng)公交，百公里平均耗電約50度，采用夜間低谷電價(jià)進(jìn)行充電，平均每公里運(yùn)營(yíng)費(fèi)用可低至0.3元。
市場(chǎng)受政策驅(qū)動(dòng)明顯 未來補(bǔ)貼將向運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)傾斜
在這些公交企業(yè)的介紹中，中國(guó)工業(yè)報(bào)記者了解到，由于新能源公交車運(yùn)營(yíng)成本低、節(jié)能效果好、乘坐舒適、噪音小等優(yōu)點(diǎn)，因此在推廣過程中廣受歡迎。我國(guó)新能源汽車雖然在推廣數(shù)量上取得了喜人成績(jī)，不過在發(fā)展過程中也存在一些需要重視的問題。比如，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)布局系統(tǒng)性不足、整車技術(shù)有待提升等，另外，過分依賴補(bǔ)貼也是制約行業(yè)發(fā)展的待解問題。
交科院城市交通規(guī)劃、控制與評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室副主任、智能交通部副部長(zhǎng)吳忠宜在交流會(huì)上介紹，從2015年新能源公交車推廣應(yīng)用情況來看，純電動(dòng)車以6~8米車型居多，插電式混合動(dòng)力車則全部為10米以上車型，由此可以看出車型推廣比例與補(bǔ)貼政策完全吻合。據(jù)了解，自2009年起，中央財(cái)政對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用予以補(bǔ)助，截至2015年年底，中央財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)助資金334.35億元。補(bǔ)貼對(duì)整個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)生的作用應(yīng)該說過大，隨著補(bǔ)貼繼續(xù)退坡，部分企業(yè)的盈利能力甚至生存能力會(huì)受到考驗(yàn)，所以補(bǔ)貼政策需要進(jìn)行合理化調(diào)整。
吳忠宜透露：“未來我國(guó)新能源公交車的財(cái)政補(bǔ)貼將逐漸由購置環(huán)節(jié)向運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)傾斜，購置環(huán)節(jié)補(bǔ)貼力度將逐漸變小，直至完全退出，實(shí)際運(yùn)營(yíng)使用環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼力度有望進(jìn)一步加大”。政策導(dǎo)向十分明確，未來市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)因素將變得越來越重要。
發(fā)揮市場(chǎng)作用 創(chuàng)新模式助力新能源公交車發(fā)展
國(guó)家電動(dòng)客車電控與安全工程技術(shù)研究中心成果推廣室主任胡俊杰表示，新能源公交的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)是一個(gè)全新的系統(tǒng)工程，“單打獨(dú)斗”的時(shí)代已不合時(shí)宜，新能源生產(chǎn)企業(yè)未來想更好地在保持行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)話語權(quán)，跨界合作是必不可少的。從供給側(cè)來講，商業(yè)模式創(chuàng)新在新能源汽車推廣初期發(fā)揮了重要作用。
作為客車行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，宇通一直致力于新能源客車的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和實(shí)踐，并摸索出了能夠充分滿足市場(chǎng)需求的運(yùn)營(yíng)模式和解決之道。比如2014年宇通客車針對(duì)新能源市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際，探索推出了“E產(chǎn)品、逸服務(wù)、易配套、億金融”的純電動(dòng)客車整體解決方案，直接瞄準(zhǔn)市場(chǎng)問題和客戶需求，針對(duì)性地提供解決措施，贏得客戶的廣泛好評(píng)，為行業(yè)樹立起示范標(biāo)桿。
臨沂交運(yùn)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，宇通純電動(dòng)客車噪聲小、易操控，且布局合理，關(guān)鍵部件防塵防水，維護(hù)和檢修較傳統(tǒng)公交車工作量減少很多。最重要的是，輕量化做得好、車輛運(yùn)營(yíng)成本低，“例如8米車不開空調(diào)時(shí)每公里電耗僅0.4~0.5度，運(yùn)營(yíng)成本在0.3元左右。”加上宇通根據(jù)不同運(yùn)營(yíng)工況提供不同的充電模式選擇，使綜合使用成本做到了最優(yōu)。他特別提到，沂水純電動(dòng)公交車自2015年7月開始運(yùn)營(yíng)以來，已超過6萬公里，且經(jīng)歷了2016年初攝氏零下15度低溫的考驗(yàn)，表現(xiàn)穩(wěn)定可靠。通過運(yùn)營(yíng)純電動(dòng)公交車，該公司實(shí)現(xiàn)了多方共贏，做到了乘客、司機(jī)、公交公司、社會(huì)、政府“五個(gè)滿意”，而這些正是他們主動(dòng)推廣應(yīng)用新能源客車的重要原因。
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