從10%到5%,這不僅僅是一次補貼數額的變化,更是一次政府主管部門對政策重新審視、及時修正的過程。如果說由主管部門組織開展針對產業結構、市場情

從10%到5%,這不僅僅是一次補貼數額的變化,更是一次政府主管部門對政策重新審視、及時修正的過程。如果說由主管部門組織開展針對產業結構、市場情況的調研,得出了理論上的結論,那么,傾聽企業如何看待補貼方式、補貼金額、實施時間等相關層面的問題,得到的無疑是具有現實意義的、更接地氣的結論。惟有“紙面上”的結論和“接地氣”的結論實現融合與對接,補貼政策才能真正貼近市場、契合民意。

讓政策與市場之間的距離不再遙遠

從去年9月 17日四部委發布《通知》,提出由地方政府申報新能源推廣應用城市,到去年11月 26日四部委批復首批申報城市,其間僅用了 2個月時間;今年2月8日,四部委再次公布第二批新能源汽車推廣應用城市的名單。與此前長達數月的政策空窗期相比,如今,扶持政策的發布頻率越發密集,反映出地方政府對新能源汽車推廣的重視程度和中央政府工作效率的提升。

在上一輪示范推廣工作中,中央政府在制定補貼辦法、發展規劃等關鍵性政策時,制定周期往往超出市場預期,在一定程度上造成補貼政策延續性較低、產業發展方向不明確的問題。

補貼政策斷檔,不僅切斷了企業和市場之間的聯系,更讓企業對發展新能源汽車的戰略心存疑慮。在這種形式下,車企往往花費大量精力研究政策走向,一時間形成了“市場等企業、企業等政策”的不利局面。

如今,隨著我國新能源汽車市場逐步成熟,以及霧霾天氣頻發、能源供應緊張等客觀問題日益突出,政府明顯加快了新能源汽車相關政策的發布頻率,表明了國家對新能源汽車產業高度支持的態度。此外,四部委還明確,現行補貼推廣政策于2015年12月31日到期后,中央財政將繼續實施補貼,這將打消市場對短期補貼政策的顧慮,也為車企吃下一顆“定心丸”。

工欲善其事 必先利其器

隨著示范城市或區域的不斷增加,與新能源汽車加快推廣使用緊密相關的充電設施也有望不斷完善。但就目前而言,大部分示范城市的充電設施仍明顯不足。有些車企認為,由于充電樁等基礎設施的匱乏,新能源汽車目前對于國內普通消費者而言,沒有什么實際意義。

根據四部委最新發布的通知要求,入選的各城市或區域應創造良好的新能源汽車應用環境,加快建設符合國家標準要求的基礎設施,盡快明確并落實地方性鼓勵政策,可見,充電設施的問題已經得到主管部門的重視。此前,工信部部長苗圩曾多次表示,充電設施不足,試點城市建設基礎設施缺乏統籌規劃阻礙了新能源汽車的發展。

考慮到電池產品的技術性能和新能源汽車的市場性,乘用車最好采用慢沖和分散式充電方式,不宜大規模建設集中式快速充電設備,因此,對普通消費者而言,在自有停車位上建設充電樁是一個有效的解決方案。

但目前的政策中并沒有對充電設施建設作出明確規劃,也沒有針對私人消費者修建充電樁的補貼措施,各試點城市對建設充電設施的態度也并不相同。此前,合肥、上海等地方政府有較為明確的基礎設施補貼政策,不過,由于中央補貼政策出現斷檔期,地方補貼難以推動和落實。

修建一個充電樁的成本約為1萬元,如果中央財政給予補貼,地方財政也提供一定的補貼,無疑將極大提高充電設施的建設力度。有消息顯示,相關部門正在展開研究,以推動充電設施的規?;ㄔO和產業化發展。

用“抓鐵有痕”的力道發展新能源汽

近日來,接連有多位國家領導人調研新能源汽車產業。有的走進車間了解車輛的生產情況,有的關心約談行業重點企業負責人,有的親臨一線關心環境問題。

在深圳、合肥、上海等地調研新能源汽車發展情況時,國務院副總理馬凱表示,要下決心把新能源汽車產業搞上去,把純電驅動作為新能源汽車發展和汽車工業轉型的主要戰略取向。分析指出,高層的密集調研顯示出新能源汽車產業重要的戰略地位;另一方面,在政府內部對新能源汽車的關注也從主管部門上升到高層,未來,國家對新能源汽車的支持力度將只增不減。

在合肥舉行的座談會上,馬凱強調了國家對新能源汽車發展的四個不變原則:國家發展新能源汽車戰略不變;以純電驅動為新能源汽車發展和汽車工業轉型的戰略取向不變;確定的節能與新能源汽車的規劃目標不變;政府扶持的政策取向不變。

[責任編輯:趙卓然]

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