自國務(wù)院2013年7月頒發(fā)關(guān)于《促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》以來，光伏產(chǎn)業(yè)迎來了突飛猛進的四年時光。中國光伏電站的裝機容量在2015年就超過德國成為世界第一。同時自2016年開始，全國掀起了分布式光伏電站投資和建設(shè)的高潮。預(yù)計2017年分布式光伏的裝機容量有望接近8GW。這相當(dāng)于前幾年分布式光伏裝機容量的總和。
在這四年中，分布式光伏走過了非常坎坷和曲折的道路，同時在發(fā)展的過程中，也解決了很多實際問題，為未來平價上網(wǎng)的騰飛奠定了良好的基礎(chǔ)。
過去四年里，分布式光伏的項目備案實現(xiàn)了最簡化，僅僅需要到發(fā)改委和電網(wǎng)兩個機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，即可開工。如今，分布式光伏的各項優(yōu)惠政策已基本明確。融資機構(gòu)也越來越積極地為分布式光伏電站提供建設(shè)資金。從2014年僅有的一到兩家有貸款支持，到2017年分布式光伏項目已經(jīng)得到普遍金融服務(wù)。與此同時，能源局和循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會共同推出了分布式光伏標(biāo)準(zhǔn)合同參考版本，為眾多的分布式電站企業(yè)在投資建設(shè)中提供了重要參考。
但是，我國分布式光伏電站的發(fā)展還受制于很多環(huán)境、技術(shù)和經(jīng)濟因素，并且出現(xiàn)了四大深層次的矛盾，需要逐步克服。
分布式光伏電站發(fā)展的深層次矛盾
只有解決深層次的矛盾，分布式光伏才會在替代傳統(tǒng)能源的道路上，裝機規(guī)模更大，電力輸出更安全穩(wěn)定、用戶市場更受到歡迎。
經(jīng)過四年發(fā)展的檢驗，目前妨礙分布式光伏電站發(fā)展的主要深層次矛盾有如下幾點：
1、無法獨立提供大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)。迄今為止，分布式光伏仍然無法脫離電網(wǎng)單獨為大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)供應(yīng)電力，雖然這是可再生能源普遍存在的問題，但是對分布式光伏的全面推廣來說，這是其無法成為基荷能源的核心。在攻克了平價難題之后，如何安全、穩(wěn)定的供應(yīng)電力則成為分布式光伏電站全面應(yīng)用的最后一道障礙。
一般而言，可再生能源發(fā)電滲透率達到20%之前，電網(wǎng)是可以通過自身調(diào)節(jié)能力滿足整個電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性的，而中國2106年可再生能源風(fēng)電和光伏發(fā)電量不足4%。這包括了大量的裝機分布在西北，不屬于分布式電站的范疇。而德國可再生能源發(fā)電的最高滲透率甚至達到了70%。因此，未來三年，分布式光伏的發(fā)展是不會影響到電力系統(tǒng)運行的。
2、并網(wǎng)難，尤其是農(nóng)網(wǎng)容量不足。正是因為分布式光伏發(fā)電無法成為穩(wěn)定電源，導(dǎo)致了電力系統(tǒng)對光伏發(fā)電的很多誤解和防范。突出的表現(xiàn)在很多基層電網(wǎng)由于對光伏電站的發(fā)電設(shè)備和特性不了解，增加過多的保護措施，從而導(dǎo)致光伏系統(tǒng)成本的上升。最近國網(wǎng)新規(guī)定即使是自發(fā)自用的分布式光伏電站，只要裝機容量超過400KW就必須通過10千伏并網(wǎng)，直接導(dǎo)致1MW以下的電站系統(tǒng)成本增加10%—25%以上，這就是典型的保護過度。隨著分布式電站安裝的規(guī)模越來越大，進入2017年以來，并網(wǎng)難已經(jīng)取代融資難成為分布式光伏發(fā)展的第一大難題。
2017年中國分布式光伏電站的另一個特點就是戶用光伏電站的如火如荼。然而在廣大的農(nóng)村安裝戶用電站碰到一個巨大的障礙，那就是農(nóng)網(wǎng)變壓器和線路配置薄弱，導(dǎo)致每個村鎮(zhèn)的裝機容量收到極大的限制，嚴重阻礙了戶用光伏的發(fā)展速度，也使得更多扶貧項目無法實施。
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