隨著央視的曝光，新能源汽車(chē)市場(chǎng)存在的騙取補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱(chēng)騙補(bǔ)）的現(xiàn)象再次成為業(yè)界熱議的話(huà)題。
3月28日，央視新聞?lì)l道曝光了首家新能源騙補(bǔ)企業(yè)——蘇州吉姆西客車(chē)制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)吉姆西）。據(jù)報(bào)道，該公司在2015年上半年只報(bào)備了25臺(tái)車(chē)的合格證，而在當(dāng)年12月該公司卻上傳了2905臺(tái)車(chē)的合格證，然而，由工信部和財(cái)政部等四個(gè)部門(mén)組成的調(diào)查組要求核查每一臺(tái)車(chē)時(shí)，公司卻不能明確回答車(chē)的去處。隨著調(diào)查的深入，一場(chǎng)由賣(mài)方和買(mǎi)方聯(lián)合騙取國(guó)家補(bǔ)貼的陰謀浮出水面。
在知名汽車(chē)評(píng)論員余德進(jìn)看來(lái)，虛假銷(xiāo)售，即企業(yè)自己生產(chǎn)、賣(mài)給自己成立的租賃公司或者把電池拆回來(lái)重新進(jìn)行銷(xiāo)售，循環(huán)騙補(bǔ)，以及像吉姆西這樣買(mǎi)賣(mài)雙方聯(lián)合騙補(bǔ)，已是汽車(chē)圈內(nèi)心照不宣的事情。
那么，有騙補(bǔ)行為的企業(yè)，為何進(jìn)行騙補(bǔ)以及為什么能夠成功騙補(bǔ)？隨著法治周末記者的調(diào)查采訪(fǎng)，答案也被逐步揭曉。
騙補(bǔ)手段比較“高明”
據(jù)余德進(jìn)介紹，除了買(mǎi)賣(mài)雙方聯(lián)合騙補(bǔ)外，還有部分企業(yè)通過(guò)電池來(lái)進(jìn)行騙補(bǔ)。
“由于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，部分企業(yè)采取虛報(bào)電池續(xù)航里程的方式進(jìn)行騙補(bǔ)。”余德進(jìn)說(shuō)。
公開(kāi)資料顯示，目前對(duì)于乘用車(chē)一般按照續(xù)航里程進(jìn)行補(bǔ)貼。2013年的國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是純電動(dòng)乘用車(chē)只要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，即可享受?chē)?guó)家與地方財(cái)政補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按續(xù)航里程劃分，80-150公里補(bǔ)貼3.5萬(wàn)元；150-250公里補(bǔ)貼5萬(wàn)元，250公里以上補(bǔ)貼6萬(wàn)元。2014年和2015年分別在此基礎(chǔ)上下浮10%和20%。
另外，據(jù)一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士介紹，在業(yè)內(nèi)還存在一種比較“高明”的騙取手段，就是整車(chē)企業(yè)全資或參股汽車(chē)租賃公司，通過(guò)“自產(chǎn)自銷(xiāo)”的方式，拿到國(guó)家和地方對(duì)電動(dòng)車(chē)的補(bǔ)貼，也即是業(yè)內(nèi)所稱(chēng)的“左手賣(mài)、右手買(mǎi)”的騙補(bǔ)方式，其實(shí)這些車(chē)輛并沒(méi)有進(jìn)入流通領(lǐng)域，租賃公司買(mǎi)來(lái)后，會(huì)將車(chē)返廠，由于與燃油車(chē)的每一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)都有編號(hào)不同，電池系統(tǒng)并沒(méi)有可核對(duì)的標(biāo)識(shí)，因此完全可以再利用。就這樣，一輛車(chē)來(lái)回賣(mài)好幾次，補(bǔ)貼金額也隨之循環(huán)領(lǐng)取。
在余德進(jìn)看來(lái)，這些騙補(bǔ)行為都是行業(yè)內(nèi)心照不宣的事情。
在知名汽車(chē)分析師賈新光看來(lái)，有“騙補(bǔ)”行為的企業(yè)依然是少數(shù)，更多的是那些開(kāi)發(fā)費(fèi)用不高、生產(chǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋的小企業(yè)。
高額補(bǔ)貼誘使部分企業(yè)去騙補(bǔ)
不少專(zhuān)家指出，新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量突飛猛進(jìn)，而拉動(dòng)這一市場(chǎng)飄紅的最大動(dòng)力是政府的補(bǔ)貼。從2009年開(kāi)始，國(guó)家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)使用新能源汽車(chē)，其中最大的政策紅包就是補(bǔ)貼。2009年至今，我國(guó)在新能源汽車(chē)上的補(bǔ)貼已經(jīng)超過(guò)了150億元。
目前，在我國(guó)的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼中，包括國(guó)家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼兩大部分，地方補(bǔ)貼又包括省、市、縣、區(qū)等多級(jí)補(bǔ)貼。國(guó)家補(bǔ)貼的對(duì)象是直接給付到汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，地方補(bǔ)貼則有的給付到汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，有的給付到汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的用戶(hù)。
法治周末記者在走訪(fǎng)時(shí)也發(fā)現(xiàn)，高額補(bǔ)貼是不少消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)的原因。
“這款車(chē)——比亞迪秦EV300補(bǔ)貼11萬(wàn)元后，只付15萬(wàn)多元就可以了，與傳統(tǒng)燃油車(chē)相比，其性?xún)r(jià)比還是很高的。”在北京北苑東路一家比亞迪4S店，前來(lái)看車(chē)的王先生如是說(shuō)。
該門(mén)店的銷(xiāo)售人員劉先生在向法治周末記者介紹新能源車(chē)型時(shí)，也著重強(qiáng)調(diào)補(bǔ)貼的力度——一輛車(chē)補(bǔ)貼11萬(wàn)元。
然而，在賈新光看來(lái)，正是這樣的高額補(bǔ)貼，使得一些“吉姆西”企業(yè)產(chǎn)生了騙補(bǔ)的行為。
“目前來(lái)看，新能源汽車(chē)能盈利的基本沒(méi)有，主要都是靠政府補(bǔ)貼來(lái)彌補(bǔ)虧損。”賈新光告訴法治周末記者。
電動(dòng)車(chē)輛國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室主任、科技部電動(dòng)汽車(chē)重大項(xiàng)目專(zhuān)家組責(zé)任專(zhuān)家孫逢春在接受法治周末記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前我國(guó)對(duì)于新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼力度比較大。許多車(chē)企前期進(jìn)入新能源市場(chǎng)需要投入資金非常大，因此當(dāng)然希望能通過(guò)補(bǔ)貼政策來(lái)獲得更多資金去覆蓋成本，所以肯定會(huì)有個(gè)別企業(yè)是出于逐利的目的。
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