國務院總理李克強10月16日主持召開國務院常務會議，聽取今年減稅降費政策實施匯報，要求確保為企業減負擔、為發展增動能；部署以更優營商環境進一步做好利用外資工作。
會議指出，對外開放是我國基本國策。外資在我國經濟發展中發揮了獨特而重要的作用，推動高質量發展、推進現代化建設必須始終高度重視利用外資。會議確定，要持續深化“放管服”改革，打造更有吸引力的營商環境，進一步做好利用外資工作。一是擴大對外開放領域。清理取消未納入全國和自貿試驗區外商投資準入負面清單的限制措施。全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司業務范圍限制，落實好新修改的外資銀行和外資保險公司管理條例。優化汽車外資政策，保障內外資汽車制造企業生產的新能源汽車享受同等市場準入待遇。修訂乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法，允許外資在華投資的整車企業間轉讓積分。二是促進投資便利化。擴大資本項目收入支付便利化改革試點范圍。支持外資企業自主選擇借用外債模式，鼓勵其資本金依法用于境內股權投資。對外資項目，合并規劃選址和用地預審，合并建設用地規劃許可和用地批準。三是平等保護外商投資合法權益。不得強制或變相強制外國投資者和外資企業轉讓技術，依法保護商業秘密，完善電商平臺專利侵權判定通知、移除規則。政府采購不得限定供應商所有制形式、投資者國別、產品或服務品牌等。四是支持地方加大招商引資力度。對招商部門、團隊內非公務員崗位實行更加靈活的激勵措施，對出境招商活動、團組申請等予以支持。在中西部地區優先增設一批綜合保稅區。
值得注意的是，今年9月，工信部等有關部門公布了《關于修改<乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法>的決定（征求意見稿）》，擬再次對雙積分政策進行修改，對關聯企業進行了定義的微調，將“同為境內第三方直接或者間接持股總和達到25%以上的境內乘用車生產企業”調整為“同為第三方直接或者間接持股總和達到25%以上的境內乘用車生產企業”、“獲境外乘用車生產企業授權的進口乘用車供應企業，與該境外乘用車生產企業直接或者間接持股（或者被持股）總和達到25%以上的境內乘用車生產企業”。
渤海證券表示，新能源汽車行業正在走向“消費分級”，在國內外車企加大投資布局以形成良性競爭的局面下，依靠雙積分政策與新能源汽車消費刺激政策推動，新能源汽車的性價比將逐步提升，未來銷量增速預計將有所改善。
在外資新能源車企方面，今年1月7日，特斯拉上海超級工廠（一期）舉行了奠基儀式。當日，上海迄今為止最大的外資制造業項目特斯拉超級工廠在上海臨港產業區正式開工建設。據悉，目前特斯拉上海超級工廠主體已全部完工，首批試裝車白車身下線，國產Model 3將在年底交付。
按照規劃，上海工廠建成后，特斯拉計劃在初始階段每周生產約3000輛Model 3，在完全投入運營后，年產量將攀升至50萬輛純電動整車。未來，上海工廠將為大中華區生產入門款Model 3以及Model Y車型。
此外，據《環球時報》報道，在上海超級工廠一期建設工程結束后，特斯拉現已著手進行電池廠的建設工作。
中汽協發布的數據顯示，9月，我國新能源汽車產銷分別完成8.9萬輛和8萬輛，比上年同期分別下降29.9%和34.2%。其中純電動汽車產銷分別完成7.4萬輛和6.3萬輛，比上年同期分別下降26.1%和33.1%；插電式混合動力汽車產銷分別完成1.5萬輛和1.7萬輛，比上年同期分別下降44.1%和38.4%。
至此國內新能源汽車產銷量已經連續三個月出現下滑，且下滑的幅度正在不斷擴大，預計四季度新能源汽車市場較難達成目標。在全球汽車市場整體低迷的大環境下，我國在新能源汽車領域進一步對外開放，再次印證了政府推動新能源汽車產業向高質量發展的決心。
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