福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快全省新能源汽車推廣應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見
閩政辦〔2017〕110 號
各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為進(jìn)一步深化我省生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效促進(jìn)節(jié)能減排，加快建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建，經(jīng)省政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
一、加快充電設(shè)施建設(shè)
按照“適度超前、車樁相隨、智能高效”的基本原則，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）中心城區(qū)要在2017年底前完成編制或修編相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃；將獨(dú)立占地的集中式充換電站納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地，優(yōu)先安排土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。
培育發(fā)展充電服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢龍頭企業(yè)，形成開放、競爭的充電服務(wù)市場。電動(dòng)汽車銷售企業(yè)在售車時(shí)要隨車按1︰1比例配裝充電樁；在公共充電網(wǎng)絡(luò)不完善的區(qū)域按需配置移動(dòng)儲(chǔ)能充電車。2017年底前累計(jì)建設(shè)180座以上城際充電站，覆蓋全省境內(nèi)的高速公路干支線；到2020年，全省累計(jì)建成固定充電樁及移動(dòng)儲(chǔ)能充電設(shè)施28萬個(gè)，以滿足35萬輛新能源汽車的充電需求。福州市、廈門市、泉州市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要加快建設(shè)，提前完成任務(wù)。
2017－2020年，省、市財(cái)政對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。允許新能源汽車充電項(xiàng)目采用箱式變電站的配電方式，省電力公司負(fù)責(zé)按照適度超前原則做好相關(guān)電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)改造和建設(shè)，并負(fù)責(zé)從產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至公共電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，不收取接網(wǎng)費(fèi)用。對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報(bào)送接裝電的經(jīng)營性集中式充換電站用電，暫免收基本電費(fèi)，執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，電度電價(jià)按大工業(yè)目錄電價(jià)減半執(zhí)行。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、財(cái)政廳、經(jīng)信委、國土廳、住建廳、物價(jià)局、國資委，省投資開發(fā)集團(tuán)、電子信息集團(tuán)，省電力公司，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
二、加快推廣應(yīng)用和拓展市場
擴(kuò)大新能源汽車在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用規(guī)模，加大在城市公交、環(huán)衛(wèi)、物流、郵政、機(jī)場、景區(qū)等公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用力度，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)和私人消費(fèi)者購買使用新能源汽車。到2020年，全省累計(jì)推廣新能源汽車35萬輛。
城市公交車方面。2017年底，將全省2010年及以前購入的傳統(tǒng)燃油城市公交車更新為純電動(dòng)公交車；2018年，將全省2011－2013年購入的傳統(tǒng)燃油城市公交車更新為純電動(dòng)公交車；2020年，全省城市公交更新為新能源汽車。
公路客運(yùn)車方面。2020年，全省適宜應(yīng)用新能源汽車的公路客運(yùn)車實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化率達(dá)到50%。
城市出租車方面。2020年，全省城市巡游出租車、網(wǎng)約出租車等城市出租車電動(dòng)化率高于全國平均水平，鼓勵(lì)新增和更新的車輛采用新能源汽車；分時(shí)租賃車輛實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。
城市專用車方面。2020年，全省城市環(huán)衛(wèi)和物流等城市專用車實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化率達(dá)到50%以上。
私人乘用車方面。2020年，全省私人新能源乘用車?yán)塾?jì)推廣超過15萬輛。
2017－2020年，對購買一手新能源汽車且在省內(nèi)注冊上牌的購車者，省、市財(cái)政按照中央財(cái)政同期補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予不超過50%的補(bǔ)助。加快在全省范圍內(nèi)啟用新能源汽車專用號牌；高速公路收費(fèi)對新能源汽車給予一定優(yōu)惠；各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定相關(guān)政策，對新能源汽車在收費(fèi)道路、橋梁、隧道通行等方面給予一定補(bǔ)貼，為新能源物流車發(fā)放允許在市內(nèi)道路通行的通行證，如出臺(tái)汽車限購等政策，新能源汽車不列入限制范圍；鼓勵(lì)公共停車場、旅游景點(diǎn)、商場、物業(yè)等管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置一定比例的新能源汽車專用停車位，政府投資的公共停車場（點(diǎn)）停放新能源汽車2小時(shí)以內(nèi)免費(fèi)，鼓勵(lì)社會(huì)停車場（點(diǎn)）對新能源汽車停放給予優(yōu)惠。
責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、經(jīng)信委、財(cái)政廳、公安廳、住建廳、物價(jià)局、旅發(fā)委、國資委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，民航福建監(jiān)管局、省郵政公司、省汽車集團(tuán)、高速公路公司，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)
三、優(yōu)化融資服務(wù)和創(chuàng)新商業(yè)模式
設(shè)立省級新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)用于我省新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件重大項(xiàng)目投資、技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)新能源汽車行業(yè)特點(diǎn)，確定合理的授信權(quán)限和審批流程，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足新能源汽車生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)融資需求。支持符合條件的企業(yè)通過上市、配股、定向增發(fā)、并購重組、發(fā)行債券等多種形式，拓寬企業(yè)融資渠道。
支持社會(huì)資本進(jìn)入汽車金融、分時(shí)租賃、充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營等領(lǐng)域。在公共服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)省內(nèi)汽車及零部件龍頭企業(yè)聯(lián)合融資租賃金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展公交車、客運(yùn)車、出租車等新能源汽車融資租賃運(yùn)營模式，加快傳統(tǒng)燃油車更新步伐；在私人使用領(lǐng)域，支持純電動(dòng)汽車分時(shí)租賃、整車租賃以及按揭購買新能源汽車等商業(yè)模式；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)建設(shè)及運(yùn)營企業(yè)通過采取融資租賃、發(fā)行債券等方式拓寬多元融資渠道，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
責(zé)任單位：省財(cái)政廳、國資委、經(jīng)信委、發(fā)改委、金融辦，省汽車集團(tuán)，福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局、人行福州中心支行，興業(yè)銀行
四、加快新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車整車、動(dòng)力電池基地建設(shè)，培育一批汽車電子、電機(jī)、電控、輪胎、輪轂、玻璃及關(guān)鍵核心材料等新能源汽車產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)。通過以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，加快引進(jìn)國內(nèi)外知名新能源乘用車生產(chǎn)企業(yè)及“三電”等關(guān)鍵零部件配套企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)來閩投資、合作、重組，培育壯大我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，全省新能源汽車產(chǎn)能達(dá)到30萬輛以上，打造千億新能源動(dòng)力電池、電機(jī)基地，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超1800億元。
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