今年4月，我提出了建設頁巖氣“特區”這個想法，主要是設想在四川盆地及周緣包括四川、重慶、貴州和云南、湖南、湖北部分地區的行政區劃面積約45萬平方公里的范圍內，建設我國的頁巖氣特區，全區探礦權面積約34萬平方公里。這是全中國頁巖氣資源稟賦最好的地方，這里的各項頁巖氣參數指標都不遜色于美國，可以稱得上是中國的巴奈特。四川盆地及周緣地質資源量65萬億立方米，可采資源量10萬億立方米，約占全國的半壁河山。僅目前石油企業開發利用最好的龍馬溪組頁巖氣有利區面積就有3.5萬平方公里，在這里再找到幾個“涪陵焦石壩”是完全有可能的。保守估計，只需在特區中拿出1萬平方公里的龍溪組區塊，按照一平方公里，3億立方米頁巖氣的儲量計算（焦石壩地區每方公里的頁巖氣儲量達到10億立方米），這片區域就有3萬億立方米的儲量，如果按一年一千億立方米的開采速度來算，可以保持開采近30年。
頁巖氣特區由國務院牽頭，多個部委和地方政府及企業參與建設，先行先試，綜合試驗，整合力量，集中優勢。國務院牽頭成立頁巖氣特區協調機制，制定頁巖氣特區工作方案，在所在地設立頁巖氣特區管委會，主要從資源評價、技術攻關、體制創新、放開區塊、利用模式、基礎設施、環境保護、政策扶持、金融支持、政府監管等10個方面進行綜合試驗。從現在開始啟動，經過6年的努力，到2020年，能夠在頁巖氣特區實現以下目標：探明頁巖氣地質儲量10萬億立方米，可采儲量3萬億立方米；實現頁巖氣產量1000億立方米，占中國天然氣總產量的三分之一；頁巖氣地球物理、水平井、鉆完井、壓裂改造、泥漿體系等技術自主設計和施工；裝備實現國產化，鉆機、壓裂等設備國際領先；形成適合我國國情的頁巖氣政策、技術體系。
中國搞了60多年的常規天然氣，2014年常規天然氣產量也僅為1209億立方米。中國頁巖氣儲量豐富，建設頁巖氣特區的目標宏大、現實，但這是一個大動作、大手筆，需要政府下決心。
記者：此前，國家能源局將2020年的頁巖氣產量目標下調之“300億方”，但您的預期目標卻是1000億方，您如何看待這兩種不同的預期？
張大偉：300億立方米產量目標是按照現有體制，在不放開市場，不進行體制改革的條件下，僅中石化和中石油兩家在2020年就能達到甚至超過的產量目標總和。如果按照我前面所說的，從現在就開始啟動頁巖氣特區建設，到2020年別說是300億，就是1000億也沒問題。我想只要宏觀決策正確，政策到位，方案可行，一定能夠實現1000億的預期目標，甚至到2030年實現2000億的產量目標。
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