經(jīng)歷了年初的“迷茫期”之后，北京新能源車市場近期一系列利好消息頻出。先有北京市科委、經(jīng)信委等五部門發(fā)布《北京市推廣應用新能源汽車管理辦法》，明確取消了2015年設立的備案制度。緊接著，北京市發(fā)改委又印發(fā)最新版《北京市定價目錄》，宣稱電動汽車充電服務費定價將于4月1日起全面放開。
“市場化是破除地方保護的最根本手段，補貼的逐步退坡已經(jīng)讓地方保護的作用不斷降低。同時，地方補貼逐漸轉為支持配套設施和運營環(huán)節(jié)，有助于為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，促進優(yōu)勝劣汰。”業(yè)內(nèi)有觀點認為，2018年將是中國新能源汽車發(fā)展的重要窗口期。
標準升級推動優(yōu)勝劣汰
在財政部等四部門發(fā)布《關于調(diào)整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》中，已經(jīng)明確要求進一步提高純電動乘用車能量密度門檻要求，對補貼標準、續(xù)航里程、技術要求等進行了完善，新政策將于6月實施。
與現(xiàn)有執(zhí)行的補貼標準相比，《通知》最大的變化是技術要求的大幅提升，也就是續(xù)航里程。
目前，新能源乘用車是按照續(xù)駛里程劃分為三檔補貼，100≤R＜150、150≤R＜250和R≥250，補貼金額分別為2萬元、3.6萬元和4.4萬元。不過，即將實施的新標準，將不再是如此籠統(tǒng)地進行劃分。
其中，取消了續(xù)航里程在100≤R＜150這一檔的補貼，也就是純電動乘用車續(xù)駛里程低于150km將無法獲得補貼。同時，對150≤R＜250拆分為兩檔進行補貼，150≤R＜200補貼為1.5萬元，200≤R＜250補貼為2.4萬元。而續(xù)駛里程R≥250的補貼拆分為三檔，250≤R＜300的補貼為3.4萬元，300≤R＜400補貼為4.5萬元，R≥400的補貼為5萬元。
同時，新政還對技術標準也進行了大幅強化。純電動乘用車續(xù)駛里程m≤1000kg、1000＜m≤1600kg、m＞1600kg的系數(shù)全部下調(diào)，提出了百公里耗電量補貼要求；插電式混合動力乘用車燃料消耗量限值小于65%。
統(tǒng)計顯示，按照新標準，銷售的新能源乘用車大部分車型的補貼集中在1.5萬元的水平上，大概占比60%。因此有分析指出，《通知》的出爐意味著新能源汽車行業(yè)已逐步進入補貼后時代。政策正在逐步引導市場從單一依賴財政補貼，過渡至真正實現(xiàn)市場化運行，將進一步加劇兩極分化，淘汰一部分技術含量較低的企業(yè)。
取消備案強化市場競爭
在完善補貼標準之外，《通知》也再度強調(diào)要破除地方保護，建立統(tǒng)一市場，新能源汽車地方購置補貼資金逐漸轉為支持充電基礎設施建設和運營、新能源汽車使用和運營等環(huán)節(jié)。目前，北京已經(jīng)明確了取消北京市新能源車目錄，不過插電式混合動力車型仍然不可以使用新能源小客車指標購車。
實際上，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，備案制度在市場秩序和產(chǎn)品把關方面起到了重要作用。“新能源汽車產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量性能大大提升。在此背景下，備案制勢必要做出改變。”北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長趙景光接受媒體采訪時表示，“由于新能源指標機制的存在，盡管備案制的取消不能從總量上刺激新能源汽車銷量的進一步上揚，但會在定量銷量中激發(fā)起實力強勁車企的份額爭奪戰(zhàn)。”
北汽新能源相關負責人認為，新能源汽車市場由政策生態(tài)驅動向市場產(chǎn)品驅動的走勢更加明顯，“未來就是比拼誰家的產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉，誰家的技術穩(wěn)定可靠。”
電價放開鼓勵充電創(chuàng)新
在最近出臺的新政中，與車主實際使用相關的還有電動汽車充電服務費的放開，該項收費今后不再有上限標準，將由市場進行調(diào)節(jié)。此次新放開的定價項目中，電動汽車充電服務費，實為2016年版目錄中新增設項目。按照規(guī)定，北京電動汽車在公共充電樁充電時，充電服務企業(yè)可以按充電量，向用戶收取充電服務費，但是收費標準不得超過當日北京92號汽油每升最高零售價的15%。
為何放開電動汽車充電服務費？市發(fā)改委相關負責人表示，“從目前情況看，本市充電服務處于市場培育階段，企業(yè)在擴大市場占有率方面競爭激烈，市場化程度較高，行業(yè)運行整體情況良好，因此具備了放開條件。除此之外，考慮到部分企業(yè)推出了換電服務和移動充電服務，而這些都并未在定價目錄內(nèi)，因此為了鼓勵模式創(chuàng)新和促進行業(yè)發(fā)展，此次放開了電動汽車充電服務費。”
其實，充電服務費的放開對于大多數(shù)選擇固定充電樁充電的車主來說，不意味著使用成本上升。一般而言，新能源車主普遍選擇的公共充電樁收費由電費和服務費兩部分組成，均按充電度數(shù)計價。有新能源車主表示：“會根據(jù)充電量比較不同充電服務站點收費價格的高低，但并不會單獨關注充電服務費的高低。對于車主來說，相比不同地區(qū)充電價格上的差異來說，更大負擔來自因充電所支付的停車費用。”
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