不得不說，旺盛的市場(chǎng)需求終于撬開了政策端的一角。低速電動(dòng)汽車的產(chǎn)品準(zhǔn)入市場(chǎng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、路權(quán)準(zhǔn)入、車輛登記、牌照管理、保險(xiǎn)等問題，首先引起低速電動(dòng)汽車發(fā)達(dá)省市政府部門的重視。山東省委副書記王軍民當(dāng)副省長(zhǎng)時(shí)曾公開表示，“低速電動(dòng)車最先由企業(yè)提出，是個(gè)有市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，如果政府創(chuàng)造好的環(huán)境，就能夠較快地發(fā)展起來”。
2010年8月，山東省經(jīng)信委向工信部上報(bào)了《關(guān)于申請(qǐng)?jiān)谏綎|省開展低速短程電動(dòng)汽車試點(diǎn)工作的請(qǐng)示》，提出在山東省開展低速電動(dòng)車試點(diǎn)的申請(qǐng)。當(dāng)年9月，工信部產(chǎn)業(yè)政策司提出2011年可在山東省一定范圍內(nèi)試點(diǎn)低速電動(dòng)車的建議。山東省由此制定了《低速短程電動(dòng)汽車試點(diǎn)工作方案》和《低速短程電動(dòng)汽車廢舊電池回收管理辦法》。
2011年全國(guó)兩會(huì)期間，作為全國(guó)人大代表的山東時(shí)風(fēng)董事長(zhǎng)劉義發(fā)提交了一份關(guān)于低速電動(dòng)汽車的建議。劉義發(fā)公開表示，“低速”是循序漸進(jìn)、按照規(guī)律科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)在的低速是為將來的高速打好基礎(chǔ)。低速電動(dòng)汽車的迅速發(fā)展，能加快中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
好消息接踵而至。當(dāng)年8月11日，山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了國(guó)內(nèi)唯一一份參考標(biāo)準(zhǔn)《低速電動(dòng)汽車通用技術(shù)條件》。其中對(duì)低速電動(dòng)汽車的基本性能、安全與環(huán)保、可靠性提出要求，并給出試驗(yàn)方法。“這是一個(gè)過渡標(biāo)準(zhǔn)，暫時(shí)填補(bǔ)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的空白。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，我們要執(zhí)行國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。”山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)魏學(xué)勤告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者。
與此同時(shí)，更多地方政府也加入了支持低速電動(dòng)汽車發(fā)展的行列中，希望通過上地方牌照的方式，使低速電動(dòng)汽車在當(dāng)?shù)睾戏ㄐ旭偂?013年3月，廣東省發(fā)改委發(fā)布《廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》，兩家低速電動(dòng)汽車制造商被列為該規(guī)劃重大項(xiàng)目，并且明確指出“支持鉛酸動(dòng)力電池技術(shù)研發(fā)，力爭(zhēng)在材料、結(jié)構(gòu)及工藝上取得突破性進(jìn)展”。河南、廣西、安徽等部分地區(qū)，也陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)扶持低速電動(dòng)汽車發(fā)展的地方性政策。
然而，讓眾多低速電動(dòng)汽車制造企業(yè)感到沮喪的是，雖然已有部分地方性政策出臺(tái)，但國(guó)家相關(guān)配套政策仍不到位。業(yè)內(nèi)人士表示，他們利益受損，有“被輕視感”。
政策不明
全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任陳清泰曾公開表示，電動(dòng)汽車有兩條路可走：要么發(fā)展與轎車相抗衡的高速電動(dòng)汽車；要么就是低速電動(dòng)汽車。中國(guó)發(fā)展電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)，真正有特色、能走到前面去的主要是低速電動(dòng)汽車。
值得一提的是，曾主政東風(fēng)汽車公司的陳清泰并非一開始就支持低速電動(dòng)汽車發(fā)展。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，發(fā)展低速電動(dòng)汽車的阻力主要來自于傳統(tǒng)汽車企業(yè)。
中國(guó)科學(xué)院院士何祚庥曾向媒體不點(diǎn)名地指出：“為什么有人說低速電動(dòng)汽車不算汽車？歸根結(jié)底，是市場(chǎng)爭(zhēng)奪問題。”
前述業(yè)內(nèi)人士透露，工信部相關(guān)部門都支持發(fā)展低速電動(dòng)汽車，并試圖以此作為電動(dòng)汽車的突破口。2011年年中，有媒體報(bào)道，工信部發(fā)布了一份《低速純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入條件(試行)征求意見稿》，但該征求意見稿網(wǎng)絡(luò)上已無法查詢。據(jù)工信部和國(guó)家發(fā)改委雙方人士向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者透露：兩部委對(duì)于低速電動(dòng)汽車發(fā)展意見的確尚未統(tǒng)一。
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