“中國汽車技術研究中心（以下簡稱中汽研）已起草了電動車市場準入政策，提議將給非汽車生產商發放兩到三張專門的電動車生產牌照，目前相關部委正在討論向非汽車生產企業發放電動車生產照牌的政策，有望于今年年底前出臺。”中汽研新能源汽車動力電池產業發展研究室副主任王成對記者說。
在國內汽車市場特斯拉概念持續發酵的大背景下，似乎又一次引發了人們對電動車生產門限放寬的期待。業內人士認為，中汽研的這一提議意味著中國電動車生產不再局限于傳統汽車制造商，而新的參與者將利用其擅長的技術對市場帶來沖擊。同時也引起了人們對那些非汽車類公司能夠拿到電動汽車生產牌照的遐想。無論怎樣，未來，“中國特斯拉”將登上新能源汽車舞臺。
革新
引入“鯰魚”盤活市場
“政策面放開非汽車生產企業的電動車生產照牌，也是受到特斯拉異軍突起的啟發，以刺激更多領域的新興力量進入新能源汽車產業鏈。”王成說。
當前我國電動車市場體量太小，私人市場亟待開發。數據顯示，美國去年新能源汽車銷售97000余輛，幾乎全部為乘用車，其中本土汽車銷售占比為57%。而去年我國銷售新能源汽車17642輛，其中超過85%為公權市場，相比我國年逾2000萬輛的汽車銷量，新能源汽車的市場占比根本不值一談。造成新能源汽車尤其是電動車推廣遲緩的原因，除了充電設施不完善、電池技術安全性和續航能力不足外，還有汽車業增速平緩，面臨經營壓力以及新能源車市場短期難以帶來明顯的盈利等問題，都使得整車制造商難以全力發展。
從非汽車企業進入電動車行業獲得成功的最典型代表就是特斯拉，特斯拉除了作為標桿外，還將產生助推作用。“非汽車廠商不存在電池技術、整車制造等路徑依賴，且隨著特斯拉放開技術專利，也將直接降低未來電動車的制造成本和門檻。”國內某動力電池生產企業相關負責人說。
此前，工信部部長苗圩也表示，傳統汽車生產企業由于受思維慣性、技術路徑依賴和現有資產拖累，很難有積極性發展新能源汽車。他呼吁政府要創造鼓勵競爭的環境，以促進新能源汽車的進步。在接見特斯拉ceo伊隆-馬斯克時，科技部部長萬鋼和工信部部長苗圩均表示，特斯拉做到了很多傳統汽車和電動汽車企業還未做到的事情，希望特斯拉的到來能夠讓中國的電動汽車行業更有活力。中國汽車工程學會理事長付于武早在幾年前就說過，未來引領電動車技術的有可能是汽車領域之外的相關企業。
“生產條件適當放開，能夠吸引互聯網企業以及一些零部件生產商進入電動車生產領域，將為這一領域帶來新鮮血液，并形成鯰魚效應，推動我國電動車產業加速發展。”國家863“節能與新能源汽車”重大項目監理咨詢專家組組長王秉剛接受記者采訪時說，“但是，讓什么樣的企業獲得電動車生產資質是這一政策實施的關鍵，如果條件設定得不合理，也可能引發后患。”對此， 北京新能源汽車股份有限公司相關負責人表示，生產電動汽車，需要在汽車制造領域有一定的積累，這是保證汽車安全性和可靠性的重要條件。
雖然目前電動汽車準入條件依然在研討階段，但可以確定的是，未來發布的政策不僅更加細化、全面，還將是一個較高的準入門檻。
角逐
各大“潛力股”蓄勢待發
其實，能成為“中國特斯拉”的候選者數量并不會太多。上面提到了，能夠獲批進入電動車制造領域的非汽車生產企業將極為有限，很可能就只有兩三家。那么，能最終獲得生產牌照的企業會在哪些領域中產生是業界關注的焦點。是具備電驅動技術的零部件企業還是擁有互聯網思維的IT企業，或是優秀的低速電動車企業。
“進入電動車領域的非汽車企業，必須在研發領域有較大投入，并已經掌握包括電機、電控、電池等制造電動車的核心技術，此外，這些企業還必須具備雄厚的資金基礎，并且是真正想要生產電動車的企業。”王秉剛對記者說。
值得注意的是，為非汽車企業進入電動車生產領域設置“高門檻”已成為政策制定者們的共識。王秉剛表示，非汽車生產企業進入電動車領域，相關部門必須嚴格設定準入條件，謹防出現獲電動車生產資質的企業不產電動車，而是出賣生產資質，或打著生產電動車的招牌生產傳統能源汽車等現象。
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