低水平可以達(dá)到什么樣的程度？舉個(gè)例子。有企業(yè)將接近6米的汽柴油版輕客車(chē)型拉長(zhǎng)到6米以上，寬度、高度、軸距不變，并取消發(fā)動(dòng)機(jī)和變速箱，在底盤(pán)下方掛上一組裸露在外的動(dòng)力電池，在駕駛座椅下方安上電動(dòng)機(jī)和電控系統(tǒng)，生生拼湊出一款“新能源汽車(chē)”。汽油版頂配車(chē)型售價(jià)20萬(wàn)元出頭，純電動(dòng)版售價(jià)達(dá)75萬(wàn)元，比特斯拉Model S入門(mén)車(chē)型都高。但是按照2015年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，6至8米長(zhǎng)的純電動(dòng)客車(chē)最高可獲得中央財(cái)政和 地方財(cái)政補(bǔ)助共計(jì)60萬(wàn)元，所以這款輕客的終端售價(jià)最低可至15萬(wàn)元。
乘用車(chē)市場(chǎng)也存在不少單純依靠補(bǔ)貼生存的車(chē)型。比如，幾款享受補(bǔ)貼的微型電動(dòng)車(chē)與淘寶上可以買(mǎi)到、價(jià)格兩萬(wàn)左右的四輪老年代步車(chē)相比，整備質(zhì)量差不多，續(xù)航里程差不多，都沒(méi)有防抱死系統(tǒng)之類(lèi)的基本安全配置，只是最高時(shí)速因補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到了80公里。但因?yàn)檠a(bǔ)貼，這些與老年代步車(chē)技術(shù)水平相當(dāng)?shù)摹靶履茉窜?chē)”售價(jià)達(dá)15萬(wàn)元以上，足以買(mǎi)一輛凱美瑞這類(lèi)的B級(jí)汽油車(chē)了。
因而，有人甚至戲稱(chēng)，目前中國(guó)純電動(dòng)汽車(chē)壓根就不是給消費(fèi)者開(kāi)的。
此說(shuō)固然有些以偏概全，但到目前為止，包括乘用車(chē)在內(nèi)的新能源汽車(chē)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到讓市場(chǎng)樂(lè)意接受的技術(shù)水平。插電式混合動(dòng)力汽車(chē)的充電功能往往閑置，其油耗與傳統(tǒng)燃油汽車(chē)相比沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。純電動(dòng)乘用車(chē)的用戶(hù)普遍患有里程焦慮癥；如果算上在公共充電樁時(shí)產(chǎn)生的停車(chē)費(fèi)，其使用成本也不見(jiàn)得比傳統(tǒng)燃油汽車(chē)低，更不用說(shuō)使用過(guò)程中的各種不便利。它們只是用戶(hù)在大城市限制傳統(tǒng)燃油汽車(chē)牌照情況下的無(wú)奈選擇。
所以，支撐新能源汽車(chē)生存的，更多時(shí)候是補(bǔ)貼，是牌照政策的照顧，市場(chǎng)這個(gè)最雄厚、最可持續(xù)的力量仍有待加強(qiáng)。
市場(chǎng)支撐力不足，導(dǎo)致新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量上不了規(guī)模，新能源汽車(chē)的生產(chǎn)銷(xiāo)售碎片化。
前述中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心的報(bào)告舉例說(shuō)，2016年前5個(gè)月，100多家企業(yè)共生產(chǎn)車(chē)型超過(guò)700個(gè)，單車(chē)型平均產(chǎn)量?jī)H150輛左右；其中，新能源乘用車(chē)企業(yè)共30多家，生產(chǎn)車(chē)型90多個(gè)，單車(chē)型平均產(chǎn)量?jī)H800輛有余。騙補(bǔ)重災(zāi)區(qū)新能源客車(chē)企業(yè)近50家，涵蓋車(chē)型470多個(gè)，單車(chē)型平均產(chǎn)量約為55輛，排名前十的新能源客車(chē)企業(yè)平均產(chǎn)量近2000輛；新能源專(zhuān)用車(chē)企業(yè)50多家，涵蓋車(chē)型140多個(gè)，單車(chē)型平均產(chǎn)量?jī)H20輛。
補(bǔ)貼政策調(diào)整
財(cái)政部等部委對(duì)5個(gè)典型騙補(bǔ)案例的處理，包括不予補(bǔ)助、追回預(yù)撥補(bǔ)助、按問(wèn)題金額50%處以罰款、將車(chē)型從推薦目錄剔除、取消整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)、將相關(guān)人員移交司法等程度不等的措施。
但國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼仍將繼續(xù)。西安座談會(huì)上，財(cái)政部官員表示財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展產(chǎn)生了重大推動(dòng)作用，在對(duì)騙補(bǔ)行為嚴(yán)肅查處的基礎(chǔ)上，“今后仍將總體保持補(bǔ)貼政策連續(xù)性”。
同時(shí)，補(bǔ)貼政策也將調(diào)整。具體的補(bǔ)貼新政尚未出臺(tái)，但大方向已經(jīng)確定，即提高技術(shù)門(mén)檻，逐步減少補(bǔ)貼金額。工信部官員在西安座談會(huì)上說(shuō)，根據(jù)督查情況，國(guó)家將對(duì)補(bǔ)貼政策進(jìn)行三方面的調(diào)整和完善：首先，研究建立與新能源汽車(chē)生產(chǎn)成本等因素掛鉤的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)降低6米至8米、8米至10米等純電動(dòng)客車(chē)車(chē)型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并改進(jìn)補(bǔ)貼撥付方法。其次，工信部將研究提高進(jìn)入新能源汽車(chē)推薦車(chē)型目錄的條件，對(duì)現(xiàn)有目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高補(bǔ)貼產(chǎn)品的先進(jìn)性水平。第三，推進(jìn)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消粍量和新能源汽車(chē)積分同步管理辦法的出臺(tái)，建立企業(yè)平均油耗與新能源汽車(chē)積分掛鉤制度。
不僅政府沒(méi)有放棄新能源汽車(chē)，資本似乎也看好其長(zhǎng)遠(yuǎn)前景。上汽、北汽、吉利、奇瑞等汽車(chē)企業(yè)都準(zhǔn)備通過(guò)專(zhuān)門(mén)的新平臺(tái)生產(chǎn)新能源汽車(chē)。大眾也在和江淮探討在新能源汽車(chē)領(lǐng)域進(jìn)行合作的可能性。
做電器的格力、做通訊的中興、做漆包線的露笑科技、做網(wǎng)絡(luò)視頻的樂(lè)視，近期都已通過(guò)收購(gòu)或自建產(chǎn)能涉足新能源汽車(chē)市場(chǎng)。
決策者和投資者都沒(méi)有放棄新能源汽車(chē)，可以通過(guò)分析中國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)肩負(fù)的使命來(lái)解釋。這個(gè)行業(yè)背負(fù)著兩大使命。一是盡可能多地取代傳統(tǒng)燃油汽車(chē)，減少交通行業(yè)對(duì)化石能源的依賴(lài)，減少二氧化碳和其他污染物的排放（至少是將污染從城市人口密集地區(qū)轉(zhuǎn)移出去），即“節(jié)能減排”。二是作為一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在中國(guó)汽車(chē)行業(yè)整體落后于國(guó)際同行一大截的情況下，通過(guò)汽車(chē)電動(dòng)化這個(gè)口子取得突破，實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”。
為了節(jié)能減排，中國(guó)跟世界其他主要汽車(chē)市場(chǎng)一樣，都已制定嚴(yán)格的油耗目標(biāo)。按照2016年起實(shí)施的乘用車(chē)燃料消耗量第四階段強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，2020年國(guó)產(chǎn)乘用車(chē)平均油耗要降至百公里5.0升。之前的2016年至2019年，油耗目標(biāo)分別為百公里6.7升、6.4升、6升和5.5升。達(dá)不到各自油耗目標(biāo)的企業(yè)將面臨罰款，或遭受車(chē)型不予上市等處罰。
企業(yè)為實(shí)現(xiàn)油耗目標(biāo)采取的手段之一，是利用各種各樣的技術(shù)改良榨取傳統(tǒng)汽車(chē)的燃油經(jīng)濟(jì)性，比如采用直噴技術(shù)、降低車(chē)身重量、搭載微混系統(tǒng)等。
豐田、本田、通用、現(xiàn)代的不插電混合動(dòng)力車(chē)型并沒(méi)有進(jìn)入新能源汽車(chē)的推廣目錄，有節(jié)能車(chē)補(bǔ)貼也僅限于局部地區(qū)，但它們今年都不約而同地大力推廣。相比新能源汽車(chē)目錄中的插電式混動(dòng)汽車(chē)，這些車(chē)型的使用體驗(yàn)更接近傳統(tǒng)燃油汽車(chē)，日常使用過(guò)程中省油效果也更加明顯。推廣這些車(chē)型對(duì)于降低它們的平均油耗有著重要的意義。
而發(fā)力新能源汽車(chē)，對(duì)于降低企業(yè)平均油耗的效果則是立竿見(jiàn)影的。比如能源與交通創(chuàng)新中心的測(cè)算顯示，2015年合資品牌乘用車(chē)平均燃料消耗量為百公里6.92升，同比下降2.6%；自主品牌乘用車(chē)平均燃料消耗量為7.01升，同比下降1.8%。雖然自主品牌的降幅稍落后于合資品牌，但考慮到自主品牌目前在國(guó)內(nèi)新能源乘用車(chē)市場(chǎng)占有率超過(guò)95.8%，新能源汽車(chē)對(duì)合資品牌整體燃料消耗量影響不大，卻能夠使自主品牌乘用車(chē)平均燃料消耗量下降1.2升，達(dá)到百公里5.8升，提前3年實(shí)現(xiàn)2018年的降耗目標(biāo)。
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