（五）大力扶持小微企業，推動企業創新管理提質增效
（1）著力改善政策環境。發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室協調機制作用，全面梳理、評估各項惠企政策落實情況并向社會公開。推動國家中小企業發展基金盡快投入運營，支持種子期、初創期成長型中小企業加快發展。（2）加大融資支持力度。繼續深化與金融機構的合作，推動建立中小企業信用擔保體系和銀擔風險分擔機制。開展應收賬款質押融資和互聯網金融助力小微企業發展試點。（3）開展“互聯網+”小微企業創業創新培育行動。繼續實施中小企業信息化推進工程，建設一批智慧型小微企業創業創新基地，支持構建“創客中國”創業創新服務平臺。實施大企業支持大眾創業、萬眾創新示范推廣工程。加大創新資源供給，推進“芯火”計劃，鼓勵高校和科研院所設立技術轉化機構。（4）加快中小企業創新轉型發展。運用技改資金支持中小企業“專精特新”項目。繼續推進重點城市創新轉型試點。開展制造業單項冠軍企業培育提升行動，培育一批“小巨人”企業。（5）深入推動減輕企業負擔。全面實施涉企收費目錄清單管理，督促各地各部門2016年底前公布行政審批、中介服務收費、執法檢查、行政罰款等各類項目清單。（6）開展企業管理提升專項行動。制定出臺引導企業創新管理提質增效的指導意見。推進非公有制企業建立現代企業制度試點。開展工業文化建設的理論研究和試點示范。
（六）實施寬帶網絡提速降費行動，推進信息通信業轉型發展
（1）制定高速寬帶網絡建設和提速降費年度行動方案。加大投資力度，促進全光網絡建設和4G發展，力爭2016年基本實現所有設區城市光纖網絡全覆蓋，20M以上高速寬帶用戶比例超過50%，4G用戶達到6億戶。繼續促進有效競爭，提升服務質量，簡化資費結構，降低資費水平。（2）實施電信普遍服務補償機制試點，推動基礎電信企業深度合作共享，實現1萬個行政村通寬帶和2萬個行政村光纖化升級改造。繼續推進“寬帶中國”示范城市創建，落實通信基礎設施納入城鄉規劃工作。（3）組織落實三網融合推廣方案，穩步推動三網融合業務分期分批擴大至全國。開展5G技術試驗和商用牌照發放前期研究，積極參與國際標準制訂。加快互聯網國際出入口寬帶擴容，探索新型互聯網交換中心建設試點，2016年實現骨干網互聯帶寬再擴容500G。（4）積極穩妥推進電信領域開放發展。出臺移動通信轉售業務正式商用政策，深化寬帶接入市場開放試點。鼓勵企業“走出去”參與信息通信網絡建設和運營。強化信息網絡基礎設施互聯互通合作，實施共建東非信息高速公路項目。推動將TD-LTE納入“走出去”部際協調機制，落實相關支持政策和措施。（5）有序推進工業互聯網發展。研究制訂總體方案、標準體系框架及推進策略。推動成立工業互聯網產業聯盟。（6）科學配置與合理利用無線電頻譜資源，做好北斗導航、探月工程等重大工程項目頻率和衛星軌道資源國內外協調。規范無線電臺站設置和使用，嚴厲打擊“偽基站”、“黑廣播”、衛星電視干擾器等違法設臺行為。
（七）加強互聯網行業管理，提升網絡與信息安全保障能力
（1）推動盡快出臺加強和改進互聯網行業管理、促進互聯網產業健康發展的指導意見。抓好新版電信業務分類目錄的實施，發布試辦新型電信業務管理辦法。強化互聯網基礎資源管理，加大對責任落實不到位、存在違規行為的接入企業的處罰力度。積極參與國際互聯網治理。（2）強化服務質量監管和用戶權益保護。深入開展不良網絡信息和網絡環境綜合治理，實施網站安全專項整治、打擊治理通訊信息詐騙等專項行動，著力解決騷擾電話、不明扣費、惡意吸費、不良網絡信息等突出問題。深入推進電話用戶實名登記工作。繼續推進攜號轉網工作。（3）進一步規范電信和互聯網等企業經營和競爭行為。探索建立互聯網市場主體信用評價體系，完善企業信用信息公示、經營異常名錄、違法違規企業黑名單制度。制定互聯網新技術新業務安全評估管理規定及相關技術標準。加強移動智能終端進網安全檢測、預置應用軟件管理和移動應用商店的網絡安全監管，加大用戶個人信息保護力度。（4）深化基礎電信企業安全責任考核。修訂通信網絡安全防護管理辦法，建立行業網絡安全審查制度，強化關鍵信息基礎設施安全保障。開展網絡安全試點示范，出臺行業數據安全管理意見。（5）深入推進網絡管控技術體系建設，提升網絡設施安全和應急通信保障能力。
（八）加強統籌協調和改革創新，營造行業發展的良好環境
（1）精心編制工業通信業領域“十三五”規劃。（2）深化改革釋放發展活力。積極穩妥推進國防科技工業管理體制改革、軍工科研院所分類改革，扎實推進電信業放開競爭性業務試點。（3）持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，進一步轉變政府職能，提高行政效能。推行權力清單、負面清單、責任清單，實行行政審批“一個窗口”受理制度，簡化優化公共服務流程。（4）推動重點領域立法，堅持依法行政。突出抓好無線電管理條例、電信法、中小企業促進法、稀有金屬管理條例等的制修訂及宣貫。（5）務實推進國際產能和裝備制造合作。抓緊建立重點項目庫，支持企業以“一帶一路”沿線國家、境外產業園區為重點，有序參與重點領域投資合作。充分發揮多邊雙邊交流合作機制作用，深化5G、工業互聯網、智能制造、中小企業、核與航天等領域合作。（6）創新行業管理方式。實施更加精準的產業政策，圍繞創新驅動、激活存量和綠色發展，聚焦補齊短板、鼓勵競爭，推動產業政策加快向普惠性、功能性、結構性轉變。強化行業規范管理，加強行業自律。
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