“2016年，我不希望它在量上再來(lái)4倍，我希望它是技術(shù)品質(zhì)的提升年。”2015年12月23日，科技部電動(dòng)汽車(chē)重大項(xiàng)目總體專家組組長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)常委歐陽(yáng)明高在中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“百人會(huì)”）論壇（2016）新聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)即將到來(lái)的新年提出這一期望。歐陽(yáng)明高同時(shí)也是百人會(huì)的執(zhí)行副理事長(zhǎng)，借此機(jī)會(huì)，他從技術(shù)、政策、市場(chǎng)三大方面回顧了產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)喜人的2015年，對(duì)高速發(fā)展中的隱患發(fā)出警示。對(duì)于2016年，也是第三階段推廣的開(kāi)局之年，他對(duì)電動(dòng)汽車(chē)“十三五”規(guī)劃的內(nèi)涵與工作重點(diǎn)、如何理解馬凱副總理提出的新能源汽車(chē)發(fā)展方針等未來(lái)發(fā)展的方向性問(wèn)題做了詳細(xì)闡釋。
2015年是市場(chǎng)高速增長(zhǎng)年
2015年，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量一直以翻番之勢(shì)快速增長(zhǎng)，有望超越美國(guó)成為世界第一大新能源汽車(chē)市場(chǎng)，您曾提出，2014年是新能源汽車(chē)進(jìn)家庭的元年，那如何評(píng)價(jià)即將過(guò)去的2015年？您認(rèn)為這一年中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有哪些可圈可點(diǎn)之處？
歐陽(yáng)明高：總的來(lái)看，2014年是新能源汽車(chē)進(jìn)家庭的元年，今年可以說(shuō)是產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)年。從市場(chǎng)來(lái)看，2015年是國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)高速成長(zhǎng)的一年，尤其可喜的是私人乘用車(chē)市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)入穩(wěn)步增長(zhǎng)階段。從北京的數(shù)據(jù)來(lái)看，上牌量逐步上升，11月是2600輛左右。說(shuō)明市場(chǎng)化進(jìn)展還是不錯(cuò)的，到年底北京私人擁有的新能源汽車(chē)將接近2萬(wàn)輛，總的推廣量是3萬(wàn)輛，上海能達(dá)到4萬(wàn)輛左右。
從細(xì)分市場(chǎng)來(lái)看，純電動(dòng)小型車(chē)占絕對(duì)主體地位，A0級(jí)、A00級(jí)占整個(gè)純電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)的90%，真正的B級(jí)、C級(jí)車(chē)很少。發(fā)展小型純電動(dòng)車(chē)和國(guó)家總體戰(zhàn)略是一致的。因?yàn)榇笮秃廊A純電動(dòng)車(chē)耗電量較大，從節(jié)能環(huán)保的角度并不提倡。在插電式混合動(dòng)力汽車(chē)方面，比亞迪秦和唐兩個(gè)車(chē)型加起來(lái)已經(jīng)排到世界插電式混合動(dòng)力汽車(chē)銷(xiāo)量的前兩位。
在技術(shù)方面，新能源公交車(chē)壽命大幅提高，運(yùn)營(yíng)成本等具備一定競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)又保持了節(jié)能環(huán)保的特性。我們的電池比能量，模塊最高比能量達(dá)到140瓦時(shí)/公斤，這也是很大的進(jìn)展。
在政策方面，今年陸續(xù)發(fā)布不少相關(guān)政策和專項(xiàng)政策，例如《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》，在國(guó)內(nèi)歷史上首次放開(kāi)整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，還有關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃，針對(duì)新能源公交車(chē)的油補(bǔ)變電補(bǔ)政策。特別是一些非補(bǔ)貼性政策，如國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的“新能源汽車(chē)不限行、不搖號(hào)”等，對(duì)于私人乘用車(chē)市場(chǎng)非常重要。這些政策是政府主導(dǎo)逐步向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)性政策。
看好新能源物流車(chē)和公交車(chē)
2015年新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)的確非常好看，其中商用車(chē)增速猶為惹眼。您如何評(píng)價(jià)這個(gè)速度？近期不少業(yè)內(nèi)人士指責(zé)不適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼政策導(dǎo)致了6-8米新能源客車(chē)的非正常增長(zhǎng)，您是否認(rèn)同這種說(shuō)法？這一形勢(shì)是否會(huì)持續(xù)？您認(rèn)為會(huì)給產(chǎn)業(yè)帶來(lái)哪些影響？您預(yù)計(jì)2016年的新能源商用車(chē)市場(chǎng)會(huì)有哪些看點(diǎn)？
歐陽(yáng)明高：今年新能源商用車(chē)同比增長(zhǎng)達(dá)11倍，11月份單月產(chǎn)量突破2萬(wàn)輛，的確超乎想象，其中有80%左右是6—8米的中巴車(chē)，12米的占2%，10米以上總共21%，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量9萬(wàn)-10萬(wàn)輛。全球其他國(guó)家同類產(chǎn)品的產(chǎn)量預(yù)計(jì)不超過(guò)2萬(wàn)輛，僅相當(dāng)于我國(guó)一個(gè)月的量，總讓人感覺(jué)有點(diǎn)不太踏實(shí)。
針對(duì)6—8米車(chē)型的補(bǔ)貼政策，國(guó)補(bǔ)加地補(bǔ)約為60萬(wàn)元，的確偏高，所以導(dǎo)致了這種車(chē)在今年超常規(guī)增長(zhǎng)。我認(rèn)為這種車(chē)2016年不會(huì)再以這么高的速度增長(zhǎng)。這種補(bǔ)貼偏高留下很多后遺癥，今后補(bǔ)貼減少，這種車(chē)價(jià)格增高，不少人就不買(mǎi)了，所以對(duì)產(chǎn)業(yè)的傷害比較大。當(dāng)然，6—8米做純電動(dòng)這個(gè)技術(shù)方案和路線應(yīng)該是合理的，但市場(chǎng)的量與補(bǔ)貼是直接相關(guān)的，對(duì)補(bǔ)貼政策有依賴性，這種不合理明年會(huì)改善，不會(huì)繼續(xù)這樣發(fā)展下去。
國(guó)內(nèi)一直倡導(dǎo)通過(guò)商用車(chē)帶動(dòng)新能源汽車(chē)的推廣，即“以大帶小”，以前也叫“兩頭擠”，從大型車(chē)、微型車(chē)兩頭往中間擠，所以商用車(chē)在整個(gè)新能源汽車(chē)發(fā)展過(guò)程中起了很大的帶動(dòng)作用，接下來(lái)新能源商用車(chē)還應(yīng)會(huì)繼續(xù)發(fā)展，相信明年物流車(chē)可能發(fā)展較好。
關(guān)于公交大客車(chē)。早年公交領(lǐng)域?qū)冸妱?dòng)客車(chē)態(tài)度不積極，主要原因是當(dāng)時(shí)的產(chǎn)品不能完全滿足運(yùn)營(yíng)需求，基礎(chǔ)設(shè)施不足，也沒(méi)有傳統(tǒng)公交車(chē)一年8萬(wàn)元左右的油補(bǔ)。今年財(cái)政部、交通部與工信部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于完善城市公交車(chē)成品油價(jià)格補(bǔ)助政策加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的通知》，將“油補(bǔ)”轉(zhuǎn)換為“電補(bǔ)”。
經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，新能源汽車(chē)技術(shù)水平不斷提高，以深圳新能源公交車(chē)為例，運(yùn)營(yíng)效率從原先的60%現(xiàn)在上升到93%，與傳統(tǒng)公交車(chē)基本相當(dāng)。在運(yùn)營(yíng)的成本方面，新能源公交車(chē)的電費(fèi)還包括充電服務(wù)費(fèi)，每公里2元多，與用油時(shí)的運(yùn)營(yíng)成本基本相當(dāng)。近幾年來(lái)電池水平不斷進(jìn)步，曾經(jīng)的出勤率低、電池占用空間太大、電池壽命過(guò)短等問(wèn)題逐漸得到改進(jìn)或解決。
所以目前從總體看，新能源公交車(chē)由于補(bǔ)貼政策的轉(zhuǎn)換，從明年開(kāi)始會(huì)出現(xiàn)快速增長(zhǎng)。我可以明確感受到公交公司對(duì)新能源客車(chē)的積極性上來(lái)了，新能源客車(chē)的普及對(duì)節(jié)能減排有重大作用。
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