第三十二條 隔離空域申請(qǐng)，由申請(qǐng)人在擬使用隔離空域7個(gè)工作日前，向有關(guān)飛行管制部門提出；負(fù)責(zé)批準(zhǔn)該隔離空域的飛行管制部門應(yīng)當(dāng)在擬使用隔離空域3個(gè)工作日前作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)單位或者個(gè)人。
申請(qǐng)內(nèi)容主要包括：使用單位或者個(gè)人，無人機(jī)類型及主要性能，飛行活動(dòng)性質(zhì)，隔離空域使用時(shí)間、水平范圍、垂直范圍，起降區(qū)域或者坐標(biāo)，飛入飛出隔離空域方法，登記管理的信息等。
第三十三條 劃設(shè)無人機(jī)隔離空域，按照下列規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)：
（一）在飛行管制分區(qū)內(nèi)劃設(shè)的，由負(fù)責(zé)該分區(qū)飛行管制的部門批準(zhǔn)；
（二）超出飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)劃設(shè)的，由負(fù)責(zé)該管制區(qū)飛行管制的部門批準(zhǔn)；
（三）在飛行管制區(qū)間劃設(shè)的，由空軍批準(zhǔn)。
批準(zhǔn)劃設(shè)隔離空域的部門應(yīng)當(dāng)將劃設(shè)的隔離空域報(bào)上一級(jí)飛行管制部門備案，并通報(bào)有關(guān)單位。
第三十四條 無人機(jī)隔離空域的使用期限，應(yīng)當(dāng)根據(jù)飛行的性質(zhì)和需要確定，通常不得超過12個(gè)月。
因飛行任務(wù)需要延長(zhǎng)隔離空域使用期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)該隔離空域的飛行管制部門同意。
隔離空域飛行活動(dòng)全部結(jié)束后，空域申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)飛行管制部門，其申請(qǐng)劃設(shè)的隔離空域即行撤銷。
已劃設(shè)的隔離空域，經(jīng)飛行管制部門同意后，其他單位或者個(gè)人也可以使用。
第三十五條 國(guó)家無人機(jī)執(zhí)行飛行任務(wù)時(shí)，擁有空域優(yōu)先使用權(quán)。
第五章 飛行運(yùn)行
第三十六條 國(guó)家統(tǒng)籌建立具備監(jiān)視和必要管控功能的無人機(jī)綜合監(jiān)管平臺(tái)，民用無人機(jī)飛行動(dòng)態(tài)信息與公安機(jī)關(guān)共享。國(guó)務(wù)院公安部門建立民用無人機(jī)公共安全監(jiān)管系統(tǒng)。
第三十七條 從事無人機(jī)飛行活動(dòng)的單位或者個(gè)人實(shí)施飛行前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)仫w行管制部門提出飛行計(jì)劃申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。飛行計(jì)劃申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)于飛行前1日15時(shí)前，向所在機(jī)場(chǎng)或者起降場(chǎng)地所在的飛行管制部門提出；飛行管制部門應(yīng)當(dāng)于飛行前1日21時(shí)前批復(fù)。
國(guó)家無人機(jī)在飛行安全高度以下遂行作戰(zhàn)戰(zhàn)備、反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等飛行任務(wù)，可適當(dāng)簡(jiǎn)化飛行計(jì)劃審批流程。
微型無人機(jī)在禁止飛行空域外飛行，無需申請(qǐng)飛行計(jì)劃。輕型、植保無人機(jī)在相應(yīng)適飛空域飛行，無需申請(qǐng)飛行計(jì)劃，但需向綜合監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)報(bào)送動(dòng)態(tài)信息。
第三十八條 無人機(jī)飛行計(jì)劃內(nèi)容通常包括：
（一）組織該次飛行活動(dòng)的單位或者個(gè)人；
（二）飛行任務(wù)性質(zhì)；
（三）無人機(jī)類型、架數(shù)；
（四）通信聯(lián)絡(luò)方法；
（五）起飛、降落和備降機(jī)場(chǎng)（場(chǎng)地）；
（六）預(yù)計(jì)飛行開始、結(jié)束時(shí)刻；
（七）飛行航線、高度、速度和范圍，進(jìn)出空域方法；
（八）指揮和控制頻率；
（九）導(dǎo)航方式，自主能力；
（十）安裝二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)的，注明二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)代碼申請(qǐng)；
（十一）應(yīng)急處置程序；
（十二）其他特殊保障需求。
有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)提交有效任務(wù)批準(zhǔn)文件和必要資質(zhì)證明。
第三十九條 無人機(jī)飛行計(jì)劃按照下列規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)：
（一）在機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的，由負(fù)責(zé)該機(jī)場(chǎng)飛行管制的部門批準(zhǔn)；
（二）超出機(jī)場(chǎng)區(qū)域在飛行管制分區(qū)內(nèi)的，由負(fù)責(zé)該分區(qū)飛行管制的部門批準(zhǔn)；
（三）超出飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)的，由負(fù)責(zé)該區(qū)域飛行管制的部門批準(zhǔn)；
（四）超出飛行管制區(qū)的，由空軍批準(zhǔn)。
第四十條 使用無人機(jī)執(zhí)行反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)或者其他緊急任務(wù)的，可以提出臨時(shí)飛行計(jì)劃申請(qǐng)。臨時(shí)飛行計(jì)劃申請(qǐng)最遲應(yīng)當(dāng)于起飛30分鐘前提出，飛行管制部門應(yīng)當(dāng)在起飛15分鐘前批復(fù)。
第四十一條 申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)的無人機(jī)飛行計(jì)劃，組織該次飛行活動(dòng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在無人機(jī)起飛1小時(shí)前向飛行管制部門報(bào)告計(jì)劃開飛時(shí)刻和簡(jiǎn)要準(zhǔn)備情況，經(jīng)放飛許可方可飛行；飛行中實(shí)時(shí)掌握無人機(jī)飛行動(dòng)態(tài)，保持與飛行管制部門通信聯(lián)絡(luò)暢通；飛行結(jié)束后，及時(shí)報(bào)告飛行實(shí)施情況。
第四十二條 隔離空域內(nèi)飛行，無人機(jī)之間飛行間隔應(yīng)當(dāng)不低于現(xiàn)行飛行間隔規(guī)定。
第四十三條 隔離空域外飛行，無人機(jī)之間、無人機(jī)與有人駕駛航空器之間應(yīng)當(dāng)保持一定間隔。
執(zhí)行特殊任務(wù)的國(guó)家無人機(jī)或者經(jīng)充分安全認(rèn)證的中型、大型無人機(jī)，可與有人駕駛航空器混合飛行，無人機(jī)之間、無人機(jī)與有人駕駛航空器之間的飛行間隔，均不低于現(xiàn)行飛行間隔規(guī)定。
輕型無人機(jī)在適飛空域上方不超過飛行安全高度飛行，小型無人機(jī)在輕型無人機(jī)適飛空域及上方不超過飛行安全高度的飛行，且同時(shí)滿足下列條件的，無人機(jī)之間、無人機(jī)與有人駕駛航空器之間的飛行間隔不高于現(xiàn)行飛行間隔規(guī)定：
（一）能夠按要求自動(dòng)向綜合監(jiān)管平臺(tái)報(bào)送信息，包括位置、高度、速度、身份標(biāo)識(shí)；
（二）遙控站（臺(tái)）與無人機(jī)、飛行管制部門保持持續(xù)穩(wěn)定的雙向通信聯(lián)絡(luò)；
（三）航線保持精度上下各50米、左右各1000米以內(nèi)；
（四）能夠自動(dòng)按照預(yù)先設(shè)定的飛行航線和高度自主返航或者備降。
輕型無人機(jī)在適飛空域上方不超過飛行安全高度飛行，小型無人機(jī)在輕型無人機(jī)適飛空域及上方不超過飛行安全高度的飛行，不能同時(shí)滿足上述條件的，無人機(jī)之間、無人機(jī)與有人駕駛航空器之間的飛行間隔不低于現(xiàn)行飛行間隔規(guī)定。
第四十四條 無人機(jī)飛行應(yīng)當(dāng)避讓有人駕駛航空器飛行。輕型、植保無人機(jī)通常在相應(yīng)適飛空域飛行，并主動(dòng)避讓有人駕駛航空器、國(guó)家無人機(jī)和小型、中型、大型無人機(jī)飛行；微型無人機(jī)飛行，應(yīng)當(dāng)保持直接目視接觸，主動(dòng)避讓其他航空器飛行。
除執(zhí)行特殊任務(wù)的國(guó)家無人機(jī)外，夜間飛行的無人機(jī)應(yīng)當(dāng)開啟警示燈并確保處于良好狀態(tài)。
未經(jīng)飛行管制部門批準(zhǔn)，禁止輕型無人機(jī)在適飛空域從事貨物運(yùn)輸，禁止在移動(dòng)的車輛、船舶、航空器上（內(nèi)）駕駛除微型無人機(jī)以外的無人機(jī)。
第四十五條 在我國(guó)境內(nèi)，禁止境外無人機(jī)或者由境外人員單獨(dú)駕駛的境內(nèi)無人機(jī)從事測(cè)量勘查以及對(duì)敏感區(qū)域進(jìn)行拍攝等飛行活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)其違法飛行，飛行管制部門責(zé)令立即停止飛行，并通報(bào)外事、公安等部門及時(shí)處置。
第四十六條 與無人機(jī)飛行有關(guān)的單位、個(gè)人負(fù)有保證飛行安全的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)章制度，積極采取預(yù)防事故措施，保證飛行安全。
微型無人機(jī)飛行，輕型、植保無人機(jī)在相應(yīng)適飛空域飛行，兩個(gè)及以上單位或者個(gè)人在同一隔離空域內(nèi)飛行，無人機(jī)與有人駕駛航空器混合飛行，安全責(zé)任均由組織該次飛行活動(dòng)的單位或者個(gè)人承擔(dān)；其他飛行，安全責(zé)任依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 無人機(jī)飛行發(fā)生特殊情況，組織該次飛行活動(dòng)的單位或者個(gè)人作為飛行安全的責(zé)任主體，有權(quán)作出及時(shí)正確處置，并遵從軍民航空管部門指令。組織民用無人機(jī)飛行的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在降落后24小時(shí)內(nèi)向民用航空管理機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告。
對(duì)空中不明情況和違法違規(guī)飛行，軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)迅速組織空中查證處置，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速組織地面查證處置，其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十八條 飛行空域和計(jì)劃的審批情況應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)和用戶監(jiān)督。各級(jí)空域管理部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供單位名稱、申請(qǐng)流程、聯(lián)絡(luò)方法、監(jiān)督方式，國(guó)務(wù)院民用航空主管部門、省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布，遇有變化及時(shí)更新。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 對(duì)未按照適航管理規(guī)定設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、使用民用無人機(jī)的，由民用航空管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng)，處以10萬元以上100萬元以下罰款，如有違法所得，沒收違法所得，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
對(duì)未經(jīng)產(chǎn)品認(rèn)證擅自出廠、銷售民用無人機(jī)的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，處以5萬元以上20萬元以下罰款，如有違法所得，沒收違法所得。
對(duì)私自改造無人機(jī)飛行控制系統(tǒng)，破壞空域保持和被監(jiān)視能力，改變速度、高度、無線電發(fā)射功率等性能的行為，由工業(yè)和信息化部門、民用航空管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門等給予警告，暫扣或者吊銷經(jīng)營(yíng)許可證、飛行合格證或者執(zhí)照，并處以2萬元以上20萬元以下罰款。
第五十條 銷售民用無人機(jī)的單位、個(gè)人未按照規(guī)定進(jìn)行備案的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，暫扣涉事無人機(jī)。銷售民用無人機(jī)的單位、個(gè)人未按照規(guī)定核實(shí)記錄購(gòu)買單位、個(gè)人信息的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)輕型、小型無人機(jī)銷售單位、個(gè)人處以1千元以上1萬元以下罰款，對(duì)中型、大型無人機(jī)銷售單位、個(gè)人處以5千元以上5萬元以下罰款。
第五十一條 未按照規(guī)定進(jìn)行民用無人機(jī)實(shí)名注冊(cè)登記從事飛行活動(dòng)的，由軍民航空管部門責(zé)令停止飛行。民用航空管理機(jī)構(gòu)對(duì)從事輕型、小型無人機(jī)飛行活動(dòng)的單位或者個(gè)人處以2千元以上2萬元以下罰款，對(duì)從事中型、大型無人機(jī)飛行活動(dòng)的單位或者個(gè)人處以5千元以上10萬元以下罰款。
未按照規(guī)定進(jìn)行民用無人機(jī)國(guó)籍登記從事飛行活動(dòng)的，由軍民航空管部門責(zé)令停止飛行。民用航空管理機(jī)構(gòu)對(duì)從事輕型、小型無人機(jī)飛行活動(dòng)的單位或者個(gè)人處以1萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)從事中型、大型無人機(jī)飛行活動(dòng)的單位或者個(gè)人處以10萬元以上50萬元以下罰款；如有違法所得，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。
第五十二條 違反規(guī)定攜帶或者寄遞民用無人機(jī)入境的，由海關(guān)暫扣涉事無人機(jī)，并對(duì)攜帶或者寄遞輕型、小型無人機(jī)的單位或者個(gè)人處以5千元以上10萬元以下罰款，對(duì)攜帶或者寄遞中型、大型無人機(jī)的單位或者個(gè)人處以5萬元以上50萬元以下罰款。
第五十三條 未滿14周歲且無成年人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)而駕駛輕型無人機(jī)飛行的，由民用航空管理機(jī)構(gòu)處以200元以上500元以下罰款。
未按照規(guī)定取得民用無人機(jī)駕駛員合格證或者執(zhí)照駕駛民用無人機(jī)的，由民用航空管理機(jī)構(gòu)處以5千元以上10萬元以下罰款。超出合格證或者執(zhí)照載明范圍駕駛無人機(jī)的，由民用航空管理機(jī)構(gòu)暫扣合格證或者執(zhí)照6個(gè)月以上1年以下，并處以3萬元以上20萬元以下罰款。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)飛入空中禁區(qū)的，由有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。違反本條例規(guī)定有下列情形之一的，由有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)較重的，處以1萬元以上5萬元以下罰款，并可給予責(zé)令停飛1個(gè)月至3個(gè)月以及暫扣經(jīng)營(yíng)許可證、駕駛員合格證或者執(zhí)照的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5萬元以上20萬元以下罰款，并可給予責(zé)令停飛2個(gè)月至1年以及暫扣直至吊銷經(jīng)營(yíng)許可證、駕駛員合格證或者執(zhí)照的處罰；造成重大事故或者嚴(yán)重后果的，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證、駕駛員合格證或者執(zhí)照，2年內(nèi)不受理其航空相關(guān)許可證書申請(qǐng)。
（一）未按照規(guī)定避讓有人駕駛航空器飛行的；
（二）違反飛行限制條件飛行的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飛行的；
（四）未按批準(zhǔn)的飛行計(jì)劃飛行的；
（五）未按要求及時(shí)報(bào)告或者漏報(bào)飛行動(dòng)態(tài)的；
（六）未經(jīng)批準(zhǔn)飛入空中危險(xiǎn)區(qū)或者除空中禁區(qū)以外其他不允許飛行空域的；
（七）發(fā)生影響飛行安全的特殊情況不及時(shí)采取措施，或者處置不當(dāng)?shù)模?/p>
（八）不服從管制指揮指令的。
第五十五條 國(guó)家無人機(jī)執(zhí)行飛行任務(wù)發(fā)生違法違規(guī)行為的處罰辦法，由相關(guān)部門另行制定。
第五十六條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為或者其他行政違法行為的，依法給予治安管理處罰或者其他行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
電池網(wǎng)微信
