自主品牌機會“落空”了嗎
近來自主品牌榮威、奔騰、北汽紳寶、廣汽傳祺等鉚足了勁兒，力爭通過公車市場樹立中國品牌形象，但《條例》是否會令剛剛受益雙“18”規定自主品牌塑造形象的機會落空呢？
解讀公車改革方案
關于公車改革部分，湖北省統計局副局長葉青這樣解讀：
——“堅持社會化、市場化方向改革公務用車制度，改革公務用車實物配給方式”。在市場經濟之下，到底還有沒有必要一個單位養一個車隊，包括車輛與司機， 這里已經做出了明確的回答。市場能做的事完全可以交給市場去做。這就是“市場決定性作用”。如果有公務員站出來反對，就是在留戀可以自由地“公車私用”的日子。
——“取消一般公務用車”。這里有很豐富的含義。聯系到全面深化改革決定中的“不準違規配備公車”，我覺得是在回歸最本源的公車制度，即副省級及副省級以上的干部配備專車，副省級干部退休后不配備專車，安徽已經再次啟動這項工作。在公車中，除了專車就是一般公務用車，而一般公務用車是取消。隨后就是公車拍賣、聘用司機不再續聘、有編制的司機轉崗等問題。當然，公車拍賣之前要評估。同時，會“保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛”。除了特殊用途的車之外，其中有“機要通信”的提法，我估計一個單位可能有一兩部車會被保留下來。
——“普通公務出行實行社會化提供”。這是最關鍵的一句話。單位不養車隊， 社會上有的是提供者。預計，在市內以及需要出市區要用到車輛時，可以通過電話預約的方式提供，辦公室只要準備一筆錢即可。租車公司會和定點飯店一樣有個名單。
——“適度發放公務交通補貼”。“適度”二字已經說明車補會有的，但是不會很高，估計會低于杭州的水平（最低每月300元，局級干部2600元。）。但是，要注意的是這是“公務交通補貼”，不是公務員所有的交通補貼，辦私事不在其中。而且也只是市內的公務交通補貼，出差依然可以報銷。
此前，中央關于全面深化改革若干重大問題的決定曾提到“不準違規配備公車”。在“三公”經費中，最高最難管的就是公車經費，公車經費占到“三公”的60%以上，如果加上司機的經費的話，還要高出一頭。在《條例》頒布前期，很多人一直在期待反浪費條例有沒有車改的內容，顯然，已公布的反浪費條例內容可謂不負眾望。
汽車行業人士對此并非悲觀，認為挑戰與機遇共存。最近聽到一種聲音，大意是“汽車行業絕不會拖后腿”，聽來覺得有意思，仔細分析一下也有道理。我國汽車工業經過近20年的大發展，自主汽車已逐步成長起來，進入塑造品牌形象的階段。但由于近來環境和交通問題日益突出，國家相繼出臺了汽車限行、限購等政策，確實一定程度上影響我國汽車工業的更快發展，尤其是自主品牌汽車高速發展。車改后，自主品牌汽車壓力是肯定有的，同時市場機會也是有的。“好在隨著自主品牌汽車品質和可靠性提升，消費者也逐漸認可自主品牌，而且自主品牌價格有優勢，已經逐漸可以和合資產品進行市場競爭”，廣汽乘用車總經理吳松在接受采訪時如此表示，這次公務車改革是積極的。據了解，今年傳祺的公務車采購量為5000多輛，對傳祺8萬輛左右的年銷量貢獻較大。但傳祺的公務車采購主要集中在公安、部隊、銀行等方面，例如公安系統的就是用于執勤，不完全是政府機關的一般公務用車。當然，如果政府采購訂單縮水，自主品牌車企就會失去通過較大范圍公車采購示范樹立品牌的機會。同時他表示，公務車采購和使用可以幫助自主汽車更好樹立品牌。希望國家及時推出配套政策，規范公務車租賃市場，建立公平公正公開的市場政策，避免地方保護主義。
東風悅達起亞汽車有限公司大宗業務經理王見亮在接受采訪時說：“作為汽車供應商，我認為《條例》的出臺是件好事兒。公車改革持續了這么長時間，是到了確認路徑、政策落地的時候。”王見亮認為，對汽車企業而言，將面對的是一個機會與挑戰并存的變革時代。所謂機會是指，取消一般公務用車后，改為貨幣化補貼或者公車租賃模式。汽車企業可以抓住公務人員私人購車需求組織團購業務，作為企業大客戶業務市場的一種補充。而公車租賃業務需求提升后，汽車企業可以整合更多資源促進各省擁有良好資源關系的4S店拓展公車租賃業務，如此以來，車企將幫助4S店拓展了一種新的業務模式。對于《條例》中關于公車改革的各方面管理規定，我覺得大多數汽車企業并不會感到意外。因為近兩年我們一直處于車改政策調整期。企業做市場，一定要關心政策走勢，了解公務用車模式的走向。對此，東風悅達起亞并不感到意外，同時，我們正在做明年大客戶市場規劃。公車租賃、團購、執法執勤車市場的細化等都是我們做年度業務規劃時的重點考慮方面。
長城汽車股份有限公司集團采購部副總經理劉力在接受采訪時說：“作為供應商，長城汽車也在時刻關注政府采購市場動態，積極了解政府部門需求，早在去年10月，公司就開始著手準備針對大客戶的租賃計劃。新的改革方案中提出，公車改革的導向是‘社會化、市場化’，如果未來政府市場對于汽車租賃仍有需求，我們也會及時做出反應，適時推出令政府采購市場用戶滿意的租賃服務。”
車改呼聲二十年不斷，最終以如此高規格的黨政機關條例確定下來。難怪有人說，《條例》的出臺，不僅利國、利民，還有利汽車行業。我國汽車市場格局肯定會發生巨大變化，但不至于影響到整個汽車市場，就算影響也是積極影響才對。
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