4月3日，工業(yè)和信息化部辦公廳、供銷合作總社辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步加強電動自行車鋰離子電池回收利用體系建設(shè)的通知》（下文簡稱：《通知》）。
《通知》要求，各地要發(fā)揮供銷合作社企業(yè)等各類經(jīng)營主體參與的以回收點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心為支撐的三級回收體系作用，引導(dǎo)電動自行車生產(chǎn)企業(yè)、鋰電池生產(chǎn)企業(yè)等與供銷合作社再生資源回收利用企業(yè)合作，結(jié)合工作實際，通過共建或委托建設(shè)方式，開展鋰電池暫存點及回收服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)運營工作。
《通知》明確，鼓勵各級供銷合作社依托現(xiàn)有再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)供銷合作社再生資源回收企業(yè)規(guī)范鋰電池回收、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強與鋰電池綜合利用企業(yè)合作，做好鋰電池規(guī)范綜合利用。加強中轉(zhuǎn)站、分揀中心與綜合利用企業(yè)的對接，鼓勵中轉(zhuǎn)站、分揀中心對再生資源開展分級分質(zhì)利用，提升再生資源高值化利用水平。
工業(yè)和信息化部辦公廳 供銷合作總社辦公廳
關(guān)于進一步加強電動自行車鋰離子電池回收利用體系建設(shè)的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門、供銷合作社：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈電動自行車安全隱患全鏈條整治行動方案〉的通知》（國辦發(fā)〔2024〕19號）要求，進一步發(fā)揮供銷合作社再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)作用，推動電動自行車鋰離子電池（以下簡稱鋰電池）規(guī)范高效回收利用，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、發(fā)揮供銷合作社再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)作用
各地要發(fā)揮供銷合作社企業(yè)等各類經(jīng)營主體參與的以回收點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心為支撐的三級回收體系作用，引導(dǎo)電動自行車生產(chǎn)企業(yè)、鋰電池生產(chǎn)企業(yè)等與供銷合作社再生資源回收利用企業(yè)合作，結(jié)合工作實際，通過共建或委托建設(shè)方式，開展鋰電池暫存點及回收服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)運營工作。
鼓勵各級供銷合作社依托現(xiàn)有再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)供銷合作社再生資源回收企業(yè)規(guī)范鋰電池回收、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強與鋰電池綜合利用企業(yè)合作，做好鋰電池規(guī)范綜合利用。加強中轉(zhuǎn)站、分揀中心與綜合利用企業(yè)的對接，鼓勵中轉(zhuǎn)站、分揀中心對再生資源開展分級分質(zhì)利用，提升再生資源高值化利用水平。
二、強化再生資源回收利用行業(yè)龍頭企業(yè)作用
各地要發(fā)揮中國再生資源開發(fā)集團有限公司（以下簡稱中國再生資源集團）等供銷合作社系統(tǒng)再生資源回收利用企業(yè)作用，合理規(guī)劃布局鋰電池回收利用骨干網(wǎng)絡(luò)，提升資源歸集能力。鼓勵基層供銷合作社整合閑置土地、廠房等資源，布局再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。支持中國再生資源集團等龍頭企業(yè)布局建設(shè)分揀中心和綜合利用項目，對現(xiàn)有的再生資源分揀中心和拆解基地進行升級改造，提升鋰電池回收利用能力。鼓勵中國再生資源集團等龍頭企業(yè)在鋰電池電動自行車生產(chǎn)、銷售集中的地區(qū)，如北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東、重慶等，拓展鋰電池回收、運輸、處理一體化模式。
鼓勵供銷合作社各類回收企業(yè)與電動自行車經(jīng)銷售后服務(wù)網(wǎng)點對接，開展“換新+回收”業(yè)務(wù)。鼓勵各類回收企業(yè)推廣預(yù)約上門回收、“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等靈活多樣的收運模式，滿足不同用戶群體的回收需求。
三、支持運用數(shù)字化技術(shù)做好鋰電池信息流向監(jiān)測
鼓勵各地發(fā)揮中國再生資源集團再生資源回收利用數(shù)字化綜合服務(wù)平臺作用，引導(dǎo)相關(guān)參與主體通過平臺上傳鋰電池來源、數(shù)量、去向等信息，運用數(shù)字化技術(shù)將鋰電池在回收、運輸、處理各環(huán)節(jié)的信息準(zhǔn)確記錄并做好銜接，促進鋰電池流向規(guī)范渠道。
四、有關(guān)要求
各級工業(yè)和信息化主管部門、供銷合作社要會同有關(guān)部門按照《電動自行車鋰離子電池回收利用體系建設(shè)指南》和《〈電動自行車鋰離子電池回收利用體系建設(shè)指南〉實施細則》有關(guān)要求，統(tǒng)籌用好供銷合作社再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)再生資源回收利用企業(yè)在回收網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、資源整合等方面的優(yōu)勢，推動完善本地區(qū)鋰電池回收利用體系，探索可復(fù)制、易推廣的先進經(jīng)驗和模式。支持供銷合作社所屬研究機構(gòu)等單位積極參與鋰電池回收利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)與推廣應(yīng)用。鼓勵供銷合作社等各類經(jīng)營服務(wù)主體加強鋰電池規(guī)范回收和安全處理的宣傳，提升公眾安全意識，引導(dǎo)消費者規(guī)范移交鋰電池。
五、保障措施
各地工業(yè)和信息化主管部門、供銷合作社要建立對接機制，明確鋰電池回收利用相關(guān)工作聯(lián)系人及聯(lián)系方式，加強日常對接與定期溝通，及時會商解決工作過程中的具體問題，健全信息互通共享機制，定期通報鋰電池回收利用體系建設(shè)進展情況、交流經(jīng)驗做法。工業(yè)和信息化部會同全國供銷合作總社定期調(diào)度鋰電池回收利用體系共建情況及相關(guān)工作動態(tài)。
政策解讀：《關(guān)于進一步加強電動自行車鋰離子電池回收利用體系建設(shè)的通知》
近日，工業(yè)和信息化部辦公廳、供銷合作總社辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強電動自行車鋰離子電池回收利用體系建設(shè)的通知》（以下簡稱《通知》）。為更好理解和落實《通知》，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、《通知》制定的背景是什么？
工業(yè)和信息化部認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈電動自行車安全隱患全鏈條整治行動方案〉的通知》（國辦發(fā)〔2024〕19號）要求，完善電動自行車鋰離子電池（以下簡稱鋰電池）回收利用體系。前期，指導(dǎo)各地按照《電動自行車鋰離子電池回收利用體系建設(shè)指南》和《〈電動自行車鋰離子電池回收利用體系建設(shè)指南〉實施細則》，因地制宜構(gòu)建可及、便利、安全的電動自行車鋰電池回收利用體系。截至目前，全國共建成電動自行車鋰電池暫存點及回收服務(wù)網(wǎng)點五千余個，覆蓋約60%縣級行政區(qū)域，基本實現(xiàn)鋰電池電動自行車重點銷售省份全覆蓋。為進一步完善電動自行車鋰電池回收利用網(wǎng)絡(luò)，降低網(wǎng)點建設(shè)運營成本，充分整合用好現(xiàn)有資源，發(fā)揮供銷合作社已建設(shè)的4萬余個再生資源回收站點、600余個區(qū)域分揀中心，以及中國再生資源開發(fā)集團有限公司（以下簡稱中再生）等再生資源回收利用行業(yè)龍頭企業(yè)作用，工業(yè)和信息化部會同供銷合作總社制定了《通知》。
二、《通知》制定過程中開展了哪些工作？
在制定過程中，主要開展以下工作：一是系統(tǒng)調(diào)研梳理電動自行車鋰電池回收利用體系建設(shè)情況，聚焦體系建設(shè)面臨的突出問題，多次組織有關(guān)研究機構(gòu)、重點企業(yè)座談，充分聽取有關(guān)各方意見，研究形成《通知》征求意見稿。二是書面征求全國電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班辦公室、地方工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)企業(yè)及研究機構(gòu)意見。三是研究吸納相關(guān)意見，修改完善《通知》內(nèi)容，2026年3月28日，工業(yè)和信息化部辦公廳、供銷合作總社辦公廳聯(lián)合印發(fā)《通知》。
三、《通知》重點提出了哪些內(nèi)容？
《通知》從發(fā)揮現(xiàn)有資源作用、強化龍頭引領(lǐng)、支持數(shù)字監(jiān)測、做好協(xié)同保障等方面作出工作部署。
（一）發(fā)揮供銷合作社再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)作用
一是提出要引導(dǎo)電動自行車整車及鋰電池生產(chǎn)企業(yè)與供銷合作社再生資源回收利用企業(yè)合作，共建或委托建設(shè)電動自行車鋰電池回收網(wǎng)點，做好電動自行車鋰電池回收、貯存。
二是提出要引導(dǎo)供銷合作社再生資源回收企業(yè)、回收站點與鋰電池綜合利用企業(yè)合作，做好電動自行車鋰電池規(guī)范綜合利用。
（二）強化再生資源回收利用行業(yè)龍頭企業(yè)作用
一是鼓勵中再生等龍頭企業(yè)規(guī)劃布局鋰電池回收利用網(wǎng)絡(luò)，升級現(xiàn)有分揀中心、拆解基地，提升電動自行車鋰電池回收利用能力。
二是鼓勵供銷合作社各類回收企業(yè)與電動自行車經(jīng)銷售后網(wǎng)點對接，開展“換新+回收”、預(yù)約上門回收、“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等推廣靈活多樣的回收模式。
（三）支持運用數(shù)字化技術(shù)做好鋰電池信息流向監(jiān)測
鼓勵發(fā)揮中再生再生資源回收利用數(shù)字化綜合服務(wù)平臺作用，引導(dǎo)相關(guān)參與主體通過平臺上傳電動自行車鋰電池回收利用信息，促進鋰電池流向規(guī)范渠道。
（四）有關(guān)要求及保障措施
一是提出各地要依托供銷合作社回收網(wǎng)絡(luò)及企業(yè)優(yōu)勢，完善地方電動自行車鋰電池回收利用體系、推廣可行經(jīng)驗，強化宣傳引導(dǎo)。
二是強調(diào)要建立部門對接機制，暢通溝通渠道、健全信息共享，及時解決工作難題、交流經(jīng)驗。
三是工業(yè)和信息化部將聯(lián)合供銷合作總社，定期調(diào)度體系共建及工作落實情況。
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